[摘要]通过分析黑龙江省园区在体系建设、发展基础、建设质量、产业项目和创新能力等方面的基本现状及特点，分析出制约园区发展的几方面因素，包括经济总量不大，综合竞争力不强；产业层次不高，创新能力不强；财政支持有限，融资渠道单一；管理体制不顺，管理权限弱化。针对以上几点制约因素，根据黑龙江省的实际情况，提出了着力完善园区发展规划，进一步提升全省园区规范化建设水平；着力发挥政策效应，进一步加快推进园区转型升级和创新发展；着力引进战略投资者，进一步抓好主导产业招商引资；着力完善考核体系，进一步强化园区建设的督导管理；加强与广东省对口合作，建立“飞地经济区”实现协同发展；着力完善政策举措，进一步优化产业园区发展环境等六个园区发展主要举措。

[关键词]黑龙江省；园区建设；制约因素；发展举措

一、黑龙江省园区发展现状及特点

自1991年国务院批准设立黑龙江省首家国家级哈尔滨高新技术产业开发区至今，经过近30年的探索和发展，走出了一条具有龙江特色的园区建设之路。特别是近年来，紧紧围绕做好“三篇大文章”，深入推进“四个坚持”重大任务，牢牢把握“五个要发展”根本路径，坚持供给侧结构性改革，创新体制机制，提高质量效益，振兴实体经济，激发内生动力，增强功能优势，推动创新发展，黑龙江省园区建设取得长足发展，成为推动全省开放型经济发展的重要平台和重要力量，为全省经济社会发展做出了突出贡献。……