潘蓓蓓

[摘 要] 个人所得税优惠型健康保险自2016年开始试点，由于其准公共性和政策性受到公众颇多关注，但其实际销售情况却并不乐观。文章通过对个人所得税优惠型健康保险的发展历程进行梳理，分析现状，认为其目前面临的主要问题包括保险设计问题、保险公司动力缺乏问题、居民保险意识不足问题，并从完善税制、提高免税金额、完善保险设计、提供多样化保险产品、加强宣传、提高保险意识等几个方面提出针对性策略，以期能够为该政策向全国推广提供一定的借鉴。

[关键词] 商业健康保险；税收优惠；政策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 15. 080

[中图分类号] C913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）15- 0198- 03

1 发展历程

1.1 准备阶段

2015年5月，财政部、国家税务总局、保监会等部委下发《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》、《关于实施商业健康保险个人所得税政策试点的通知》等专项文件，确定个人所得税优惠型健康保险的受益人群、优惠标准、试点地区、示范条款等事宜。

2015年8月，保监会下发《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》，明确保险公司开展个人所得税优惠型健康保险的经营资质、产品管理业务管理、财务管理、系统管理、信息披露等方面的要求。

1.2 试点阶段

2016年1月，保监会办公厅下发《关于开展个人税收优惠型健康保险业务有关事项的通知》《关于商业健康保险信息平台正式上线的通知》，明确了开展个人所得税优惠型健康保险业务的有关事项，对产品报批、税优识别码、业务宣传、业务监管、商业健康保险信息平台上线内容、与健康险平台对接上线流程以及沟通机制等方面提出要求，正式启动个人所得税优惠型健康保险试点工作。……