刘长海 徐菲

摘要：作为学校德育体系横向贯通的通俗说法，全员育人指学校德育主体和德育载体各负其责、有机配合，形成德育共同体，合力培育学生的良好品德。在很多地方，全员育人没有得到落实，教师“只教书不育人”的情况时有发生。当前我国学校管理科层制化、应试教育制度化、知性德育制度化等问题不利于全员育人的落实。全员育人的落实，要求学校创新学生行为管理与指导责任制度，落实核心素养评价，创新德育评价。

关键词：学校德育体系；全员育人；制度障碍

中图分类号：G410文献标识码：A文章编号：2095-5995（2018）02-0012-04

《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》指出，整体规划大中小学德育体系的总体要求是使大中小学德育纵向衔接、横向贯通、螺旋上升，更好地促进青少年学生健康成长。笔者认为，学校德育体系横向贯通指校长、班主任、科任教师等学校德育主体各负其责，各尽所能，使课程、实践、文化、管理各种德育载体有机配合，相互支撑，形成德育共同体，合力培育学生的良好品德，全员育人、全方位育人则是其通俗化、形象化的表达。近年来，全员育人的提法不绝于耳，然而，在调研中，我们却发现，全员育人在很多地方没有得到落实，学校德育体系横向贯通还面临很多障碍。本文拟从制度层面切入这一问题，探求全员育人的落实方法。

一、 “只教书不育人”：全员育人未落实的表现教书育人是中国民间对教育内涵的通俗解释，然而，在很多地方，教书和育人被活生生地割裂开来，教师“只教书不育人”的情况时常可以看到。……