黄怡然

摘 要：近年来协议供货在高校采购工作中被广泛应用。规范地执行这一采购模式不仅是完善高校内部控制体系的需要，也有助于在高校贯彻落实政府采购的宗旨和原则。通过对政府采购和高校采购实践经验的分析，可以总结出高校协议供货采购全流程的管理要点，从而进一步规范协议供货采购，使其更好地助力高校各项事业的发展。

关键词：协议供货；高校管理；流程管理；内部控制

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2018）16-0189-03

Abstract： Agreement supply is a way of procurement widely used in colleges and universities in recent years. To standardize the use of agreement supply can not only improve the internal control system of colleges and universities， but also help to better implement the purposes and principles of government procurement. By studying on government procurement and the practical experience of procurement in colleges and universities， we can summarize the management emphasis of the entire process of agreement supply procurement at colleges and universities. At the same time， it can further standardize the agreement supply so that it can play a better role in the development of colleges and universities.

Keywords： agreement supply； College management； process management； internal control

引言

協议供货是指通过公开招标等方式，确定协议供货项目的中标供应商、配置、价格和服务条件等，并以协议书的形式固定，由采购人在有效的供货期和目录内自主选择供应商及产品的一种采购模式[1]。由于协议供货有助于高校节约资金、行政、管理成本，也有助于弥补采购计划性的不足，因此近年来这一采购模式在高校的应用愈发普遍。但作为一种非法定采购方式，协议供货缺乏统一的执行标准，如操作不当则无法达到提高资金使用效益、规范采购行为、促进廉政建设的目的，因此有必要对协议供货全流程管理要点进行探讨。

一、内部控制体系的完善

建立完善的高校内部控制体系是实现协议供货采购规范化的前提。高校内部控制体系建设的目标包括维护资产保值增值、确保经济活动有序合法、提升管理效率、防范廉政风险等。仅就协议供货管理来看，高校应从优化管理环境、规范采购活动、实现信息公开、加强监督检查四个维度出发，确保协议供货采购能得以平稳运行。……