提畅 王磊

摘 要：税务系统是我国行政体系中规范性和行政执法水平较高的行业之一，具备建立质量管理体系的基础和条件。本文通过学习和领会ISO9000质量管理体系标准，结合税务系统实际情况，提出在税务系统建立质量管理体系的路径和方法。

关键词：税务系统 质量管理 体系建立

税务系统是我国行政体系中规范性和行政执法水平较高的行业之一，除了国家相關法律法规体系之外，大到组织机构、运作模式，小至岗位设置、操作流程，甚至每一个流程中的记录表都由国家税务总局作了自上而下的统一规定。加之税务系统人员整体素质高，执法检查严，执行程度相对到位，笔者就自己学习ISO9000系列标准谈一下税务系统建立质量管理体系的要点。

一、编制质量体系文件

首先应建立质量体系文件。文件要体现对质量管理体系的策划，满足标准要求。质量管理体系的水平取决于策划。体系的一、二层次文件中要对如何实现税源管理、税款征收、税务稽查、纳税人权益保护等主要职能做认真的描述，阐明过程之间的相互作用关系。在第三层次文件中体现税务局的特殊性，收录一些操作性文件，如一般纳税人的资格认定方法，税务稽查的工作方法等。

（一）质量方针要与组织的总方针一致

要制定单位的质量方针。总方针代表着组织活动的根本目的，质量方针是从单位总方针中提炼出来的。质量方针与总方针保持一致是保证组织建立质量管理体系并受益的关键。……