刘家民

【摘 要】自从改革开放以来，我国经济取得巨大的进步，我国经济发展以中国特色社会主义所有制为基础。本文首先通过分析中国特色社会主义所有制结构的核心指标；在通过对中国经济发展中的经济成分进行实证分析，分别对第一、第二、第三产业在个经济成分中所占的比例进行分析；最后对我国现行的社会主义所有制结构提出建议。

【关键词】中国特色社会主义；所有制结构；公有制；非公有制

Abstract：Since the reform and opening up， China's economy has made great progress， and its economic development is based on socialist ownership with Chinese characteristics.Firstly， this paper analyzes the core index of socialist ownership structure with Chinese characteristics.Through the empirical analysis of the economic components of China's economic development， the proportion of the first， second and third industries in the economic components is analyzed respectively.Finally， it puts forward some Suggestions to the present socialist ownership structure in China.

Key words：socialism with Chinese characteristics； ownership structure； public ownership； non-public ownership

一、分析中国特色社会主义所有制结构的核心指标

根据马克思主义经济理论，所谓所有制结构，就是指一个社会存在的各种生产资料所有制形式的地位及其相互关系。因此，研究社会的所有制结构，就是研究该社会中各种经济成分生产资料所有制的地位以及它们之间的关系。而各种经济成分对生产资料的所有制关系根本上体现在归属性所有权关系上，因此，科学地研究一个社会所有制结构要从资本的归属性所有权关系来入手。正是基于这样的理论，国家统计局年重新制定了反映经济成分的《关于统计上划分经济成分的规定》，这里将实收资本按照不同归属性所有主体分为五类，通过实收资本明确地确定不同所有权主体各自资本的数量和比重，从而准确反映一个社会的所有制结构。同时，以实收资本结构为基础可以进一步分析资产和产值的所有制结构。

二、中国特色社会主义所有制结构状况的实证分析

（一）第二产业的所有制结构

第二产业包括工业和建筑业，下面分别分析工业和建筑业的所有制结构，根据2016《中国统计年鉴》统计数据，到2015年末，全部工业企业企业法人的实收资本总额为1815万亿元，其中，国家资本占39.4%，集体资本占2.8%私人资本占11.5%，港澳台资本占17.1%，外商资本占29.1%。因此，在全部工业企业中，国家资本乃至公有资本已经失去了绝对数量优势，只能是具有相对数量优势。这表明我国第二产业的所有制结构状况—公有经济已经失去了数量上的绝对优势，只是具有相对的数量优势。所有制结构的演变发展过程中，权属内部非排他性公共产权运行的效率低下及排他性私人产权的高效资源配置是我国所有制结构变迁的根本原因。

（二）第三产业所有制结构

交通运输业、邮政业和仓储、批发零售餐饮业、和“其他服务业”为第三产业，需要在对它们分别分析的基础上综合研究。

对于交通运输业、仓储和邮政业而言，国家资本在全部实收资本中占，即占有绝对数量优势。就具体行业而言，铁路运输中国家资本占该行业实收资本的比重达99.2%，道路运输中国家资本占60%，航空运输业中国家资本占70.5%，管道运输业中国家资本占81.2%，水上运输中国家资本占62.7%，邮政业中国家资本占98%，装卸业和其他运输业则国家资本较低，占41.2%不过整体上各个行业公有制资本仍然超过了50%。因此，概括地说，交通运输业、仓储和邮政业中公有资本依然占有绝对数量优势。

（三）当前中国特色社会主义所有制结构状况

根据统计数据，第一产业总体占据全国GDP的9.0%，第一产业的公有制经济占据第一产业的55%；非公有经济占据第一产业的45%，对第二产业分析，第二产业总体占据全国的50.5%，其中，第二产业中公有制经济占据41.2%%；非公有制占据58.8%，对第三产业分析，第三产业总体占据全国GDP的40.5%，其中，第三产业中公有制经济占据47%；非公有制占据53%，结合第一、第二、三产业各种经济成分的数量和比重，可得出就全国的第一、二和三产业整体而言，公有经济占全部GDP的47.4，而非公有经济已经占有了52.6%。在我国的社会主义所有的演变过程中，我们在一些控制国民经济的行业进行垄断，而对其他一些服务型的行业重点发展非公有制，这样既有利于控制我国的经济命脉，又可以更好的引导我国经济在社会主义制度下更好的发展。

三、当前中国特色社会主义所有制结构反思

（一）在我国以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构，但是公有制的主体地位需要切实巩固和发展。

1.公有经济逐渐失去绝对数量优势，国有经济的主导作用不稳固

公有制的主体地位从下面的两个方面体现出来，第一，在社会总资产中占据一定优势的是公有资产。但是，从上面的分析看出，在全国的所有制结构中，公有制经济已经逐渐失去了数量的绝对优势，因此，是以数量的相对优势为基础的公有制主体地位。而且这种数量的相对优势也在随着国有企业的进一步改革和非公有制经济的进一步发展而在逐步减弱。第二，控制我国经济命脉的是国有经济，对我国的经济具有重要的决定作用，這方面主要展现在控制力上，以其数量的优势和重要行业、关键领域的控制为基础的是国有经济的控制力。因此，国家资本的控制力、国有经济的主导作用是不稳固的。可见公有经济已经逐渐失去了绝对优势，国存经济的主导作用并不稳固，公有制的主体地位需要切实巩固和发展。

2、非公有制经济数量优势逐渐显现，外资经济对行业的控制力增强

目前，非公有制经济已经占有绝对数量优势，行业分布不断扩展，在各个行业的比重，不断提高，控制力不断增强，因此，非公有制经济已经成为影响国民经济的重要组成部分。

（二）进一步完善中国特色社会主义所有制结构过程中处理好的关系

基于当前我国所有制结构的这种状况，在未来进一步完善中国特色社会主义所有制结构的改革中，要注意处理好以下几个方面的关系：

1、毫不动摇地巩固和发展公有制的主体地位，保持公有制的数量优势和国有经济行业控制

在绝对数量优势方面，公有制经济已经不再具有一定的决定性，而数量的相对优势起着支配的作用，但是，我们要对这种优势进行一定的限制。必须根据我国社会主义初级阶段的基本国情，确定国有经济在重要行业和关键部门的分布及其数量限度。

2、要正确处理公有制和非公有制经济的数量和行业分布关系

要确保公有制经济在自身不断发展的基础上保持公有制经济数量方面的优势和国有经济对于重要行业、关键领域的主导地位。同时，加快非公有制经济的作用，在进人行业和领域要放宽限度，准许非公有制资本方面进入法律法规准许的行业，鼓励非公有经济参与国有经济结构调整和国有企业重组等。

四、总结

处于社会主义市场经济的情况下，我们应该采取怎么样的所有制结构？在一般的情况下，我们应该通过市场的竞争作用来实现，通过较强是市场竞争，市场经济就能够得到很快速的发展，当然相反，比重就可能会有所降低。我国通过修改市场失灵，并且进行相应的宏观经济调控，放弃完全由市场的作用的决定作用的比重，在竞争行业方面，国有成分所具有的比重需要通过市场的作用来实现，在各种所有制经济应该处于什么样的地位，我国的一些经济学家进行了思考，一些主张三三制原则，而另外一些主张两头小，中间大的形式。

在我国，在社会主义市场经济中，国有经济应该控制涉及到我国国民经济命脉的行业，通过这种方式，我们即使降低经济总量一些，国有经济也可以通过控制力的作用，提高对国有经济的管理，这样，即使在经济总量占20%多一点的国有经济，也能很好控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，发挥其在国民经济中的主导作用。

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