张超良

摘要：高校管理系统作为高校后勤部门的重要组成部分，承担着高校教育服务的重要任务。随着高校管理改革的不断深入，高校后勤管理也在新问题中出现了许多新情况。如何提高物流管理的运行效率和服务水平，已成为高校物流管理部门关注的重要课题。

文章从高校后勤管理部门的职能与作用入手，指出了高校后勤管理工作面临的困境，然后就高校后勤管理工作创新发展提出了建设性的建议，希望能对高校后勤管理工作有所帮助。

关键词：高校；后勤管理；部门；工作

一、高校后勤管理工作的作用

后勤是高校的基础保障部门，虽然与高校行政部门、财务部门相比，高校后勤部门的地位并不显要，但是，后勤部门具有动一发而牵全身的功能。高校后勤部门的职能和作用主要体现在以下几点：

（1）管理职能。即后勤部门要对部门内部人员、部门运营所使用的场所、资源和设施尤其是国有资产进行科学管理。

（2）服务职能，高校后勤工作的一个重要任务就是为广大师生提供行为服务和物质服务。邓小平同志曾经说过：“后勤工作是科研工作者、教育工作者安心从事科研和教育工作的基础和前提”。高校教学工作要想有序进行，高校要想完成人才培养目标，必须有完善的后勤服务来做保障。

（3）经营作用。高校后勤部门为服务对象提供的服务是有价值的，虽然这种价值不能从市场的角度来衡量，但是它同样要遵循市场经济规律，具有商品的特质。如高校后勤部门为学校考试、运动会提供的物质服务，虽然是无法计价的，但是它可以提高学校的经济效益和影响力，这些服务的效益是真实可见的。

（4）育人功能，高校后勤部门与高校其他部门一样，都具有育人作用，如后勤部门对学生餐厅、校舍环境的管理，都是高校管理工作的一部分，其目的都是构建和谐校园，为学生创建良好的学习环境。总之，高校后勤部门是高校管理组织结构的一部分，高校后勤管理工作关系到高校的稳定与发展。

二、高校后勤管理工作面临的困境

2.1.管理体制模糊

在新形势下，随着高校扩招规模的不端扩大和高等教育开放性的不断增强，高校后勤队伍也不断壮大，与此同时，高校后勤管理体制也逐渐朝着社会化方向不断发展。许多高校的后勤部门的经营人员逐渐从学校行政管理体系中脱离出来，面对日益独立的后勤部门，部分高校模仿企业机制对后勤部门进行管理，有的高校则直接将后勤部门的一些资源和经营权外包给社会企业和个人。这些管理方式各有优缺点，它在一定程度上也加快了高校后勤体制改革的步伐，但是，整体来看，高校后勤管理体制改革仍处于模糊阶段，在许多高校的物流管理中，存在着产权划分不明确、职能分工不明确等问题，这必然会影响高校管理体制的整体管理和科学发展。

2.2.成本把控困难，管理质量下降

随着经济发展，民众收入水平不断提高，与此同时，社会生活成本也不断上升。高校后勤管理部门在管理中也迎来了管理成本大幅度上升、成本管理困难等问题，如高校后勤部门日常运用所需的水、电、气等资源的价格不断攀升，后勤保洁、绿化养护成本不断提高，但是高校拨给后勤部门的款项却数量有限，这就加大了后勤管理精准把控的难度，一些后勤管理企业也因此而难以为继。在成本不断攀升的情况下，部分高校的后勤管理企业为了追求更多的经济利益，纷纷采用压缩成本、延长基础设施更新周期、精简人员等手法节约开支，这种短视行为影响了后勤部门的服务质量。

2.3.管理商业化

如今，随着社会教育和文化事业的发展，高等教育也开始由院落式封闭教育向开放型教育转变，许多社会服务网点和社会性机构也纷纷出现在校园内。但是，在效益和利益驱使下，在后勤部门经济体制不完善的情况下，它只能促使高校后勤管理朝着商业化方向不断发展。事实证明，在后勤管理体制改革、有偿服务理念的引入的过程中，最大的受益者是承包主体，如为了获取更多利润，许多承包企业在日常服务中，引进了商业宣传、商品促销等多种商业方式，使得高校校园充斥着浓郁的商业氛围，使得大学生也养成了攀比、浪费之风。

2.4.后勤管理队伍建设滞后

后勤管理队伍是后勤保障服务所依靠的主要力量，高校后勤管理工作琐碎、复杂，它涉及消防设施维护、卫生管理、房舍修缮、牌架安置、安全保护等方面的问题。但是，长期以来，后勤队伍建设与后勤部门管理始终是高校组织结构中最薄弱的一环，许多高校在后勤管理人员招聘和引进中设置的门槛较低，对应聘对象根本没有具体的专业要求，导致后勤管理部门成为高校老弱病残集中地，教育工作难以开展，许多后勤管理人员的综合素质和服务能力也长期处于较低的水平线上。

三、高校后勤管理工作创新发展对策

3.1.加快管理体制改革，明确体制关系

在新形势下，高校后勤管理模式虽然已经由计划经济管理模式逐渐向市场经济管理模式转变，但是，结合实际可知，高校后勤管理体制仍旧是有待完善。这就要求高校提高认识，结合后勤部门在与行政管理体系分离过程中出现的问题，对后勤管理体制改革提出明确的要求，逐步形成多元化的产业结构、市场化的资源配置、系统物流服务体系的管理和服务功能的现代化，以确保物流管理体系的有序运行和良性循环。

因此基础上，高校还要将现代企业管理理念和管理手段应用到高校后勤管理中去，厘清后勤管理体制中企业、学校的产权关系，明确各方在法人关系中的职责和权限，将后勤部门事业管理与企业管理划分开来，通过责权利的高度统一促进后勤部门的自我完善和发展。

3.2.控制成本，提高服务质量

高校后勤部门不同于公益事业，但是它不论如何发展，也不会完全等同于企业之类的经济组织。可以说，高校的任务和本质决定了高校后勤半公益半市场的属性，这也要求高校后勤部門正视自身半教育半经济的本质属性，加强经济核算，加强人力、物力、财力成本控制与管理，降低成本，提高管理效率。具体来说，高校后勤部门要将成本控制理念贯穿到后勤物资采购、设备维修与保养、能耗控制、人员技术培训等后勤管理重点工作中去，严格按照物资采办管理制度，规范物质采购行为，定期进行后勤物资采购情况公示，接受大家的监督；做好后勤维护工作，将水、电、汽维修责任落实到个人，对维修人员进行专业的技术培训，缩短维修时间，提高维修水平，以节约管理工作的后期成本；在能源价格不断上涨的情况下，采取购置节能设备、废物利用、节约奖励等措施节能降耗，在后勤部门形成勤俭节约的意识；加强技术培训，强化岗位考核，避免因为后勤队伍素质低下而造成的资源浪费。在兼顾效益的同时，后勤部门要坚持的公益的首要地位，利用有效的监督机制对后勤管理队伍的行为进行监督管理，力求在控制成本控制的同时确保后勤管理质量不下滑。

结束语：在此基础上，高效或高校后勤公司要做好后勤管理队伍培训与再教育工作，定期组织后勤职工外出参观学习、思想道德教育活动，利用讲座、学习会等向后勤部门的职工宣传法律、经济、管理知识，以提高其职业能力和思想水平。如有必要，高校后勤公司还要将激励机制和考评机制等应用到后勤队伍管理中，以激发后勤队伍的工作积极性和主动性，从根本上提高后勤管理工作质量。

参考文献：

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[2]曾兵.新形势下高校后勤管理的困境与突破[J].经营管理者，2016，（2）

[3]周正湘.对新形势下高校后勤管理工作的几点思考[J].才智，2016，（3）

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