王静

摘要：党的十九大提出乡村振兴战略，以及"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，加快推进农业农村现代化。 实施乡村振兴战略，既是新时代“三农”工作的总抓手，也彰显了党中央解决“三农”问题的坚强决心。文章在列举了国内几个成功经验的基础上，针对荣成市实施乡村振兴战略提出了几点思考。

关键词：乡村振兴战略 模式 品牌

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策，并写入了党章。目前我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，荣成市正处在新旧动能转换的历史时期，实施乡村振兴战略为“三农”工作指明了方向，也为未来农业农村发展描绘出蓝图。

一、实施乡村振兴战略的重要意义

（一）实施乡村振兴战略是解决新时代社会主要矛盾的迫切要求

十九大报告提出我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前发展不平衡，最突出的是城乡发展不平衡；发展不充分，最突出的是农村发展的不充分。据测算，2017年全国城乡居民人均可支配收入比仍高达2.5：1，山东省的比例是2.44：1。乡村是我国实现全面现代化的短板，乡村现代化的水平就决定了整个中国的现代化水平，能不能实现现代化的关键在农业农村。

习总书记提出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，用“小康不小康，关键看老乡”的全新判断来突出农业、农村、农民在全面建成小康社会中的中心地位，把农业农村能不能实现现代化作为评判现代化的根本标准。十九大报告坚持农业农村优先发展，把乡村的发展摆到国家战略的位置进行决策部署，以全面发展来破解不平衡不充分的问题，是解决新时代社会主要矛盾的重要举措。

（二）实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的必然要求

建设现代化经济体系，必须推进农业农村现代化，实施乡村振兴战略是推进农业农村现代化的有效突破口。十九大报告把乡村振兴战略作为国家发展战略，把全部的三农工作放到乡村振兴战略中来部署，正是以乡村为切入点，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推进农业农村现代化，从根本上改变了乡村从属于城市的现实，新时代的城乡关系，不再是城乡统筹发展，而是城乡融合发展，农村不再是单纯被动的接受城市的反哺，也不是被统筹带动以实现城乡一体化，而是主动发力、迎头赶上，成为城乡发展中的新主角，成为我国现代化经济发展的新引擎，从而解决了长期以来国民经济中农村、农业这个短板问题，进而为现代化经济体系的建设奠定了坚实的基础。

二、乡村振兴的成功经验

近年来，各地在发展现代农业、建设美丽乡村过程中进行过有益的探索，取得一些成就，涌现出一批典型代表和成功案例。

1、安吉模式。安吉县位于浙江北部，是全国首批休闲农业与乡村旅游示范县、全国首批生态文明建设试点地区。安吉模式的基本内涵：以打造“中国美丽乡村”为抓手，以建设生态文明为前提，依托优势农业产业，大力发展以农产品加工业为主的第二产业和以休闲农业、乡村旅游为龙头的第三产业，提高农民素质，改善农村环境，通过内源发展改变农业的弱质性，探索乡村振兴新模式。

2、袁家村模式。陕西省礼泉县烟霞镇袁家村在十年的时间内从“空心村”转变成为“富裕村”，被誉为“关中第一村”。袁家村模式是以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台；以股份合作为切入点，创办农民合作社；以产业共融为依托，分享产业链条利润；以产权共有为核心，实现集体与农户利益均衡化；以村民共治为保障，创造农村和谐氛围；以发展共享为目标，实现全体村民共同富裕的新集体经济发展模式。

3、平谷模式。平谷模式是指依托当地特有的桃树优势，在桃种植、桃加工、桃销售等产业链条中，输入桃文化，形成“两节两品三养生”的特色系列产品，“文化+特色农产品”开发推动区域经济效益和社会效益双重提高的发展模式。

三、荣成市实施乡村振兴战略的几个重点

（一）发挥品牌效应

乡村振兴，生态宜居是关键。荣成市要以“自由呼吸 自在荣成”为引领，结合“全域美丽乡村示范市”的创建，以打造美丽乡村、特色小镇、田园综合体等为抓手，因地制宜，对于已有的精品村，突出品牌营销，通过营销手段提高商誉及影响力。成片的精品示范区可以组团营销，形成有一定规模的村落集群项目。非精品村也要通过整治提升，提高村庄品味，常态化进行村庄整治，促进农村环境全面提升。对于传统村落，在保护前提下，科学、合理、有效开发与利用。保护好传统村落、传统建筑，以多样化美打造各具特色的现代版“富春山居图”，使村庄由“一处美”向“全域美”转型升级。

（二）强化产业支撑

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，走特色化、标准化、规模化、品牌化、融合化“五化”协同发展的道路。对荣成市来说尤其要抓住两个重点：一是发挥“能人效应”。产业兴旺，需要思路开阔、有奉献精神的班子和带头人，不仅自己能致富，更重要的是能够开拓致富产业，把乡村建设当成一份事业，真正造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，带动大家一起致富。二是推进一二三产业融合发展。顺应城乡融合发展趋势，从“精致”向“精壮”、“精灵”转变，发展以农产品加工业为重点的终端型新业态，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”等主食加工产销模式，拓展农业功能，延长产业链，提升价值链，增加附加值、增强竞争力。

（三）加强文化引领

乡村振兴，乡风文明是保障。荣成源远流长的乡村文明和海洋文化将为荣成的乡村振兴发挥重要的引领和保障作用。一是抓好村庄文化的系统挖掘、感性展示与有效发展，探索丰富多彩、众人欢迎且易于接受的“感性”方式，开展乡村文化活动、传承优良文化基因，结合自己村庄的特点，因地制宜，讲自己村庄的故事，形成“乡村记忆”展示馆、文化上墙等，让乡村文化“活”起来，也让乡村文化成为有价值的产业。二是提升乡风文明。以社会主义核心价值观为引领，推进移风易俗，树立文明乡风，不断提高农民素质和农村文明程度，提升农村精神文明建设。开展“清洁家园 美丽乡村”行动，提升群众生活品质，打造美丽庭院。继续开展农村志愿服务活动，打造有温度的乡村。

（四）创新治理体系

乡村振兴，有效治理是基础。坚持法治、德治、自治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是深化村民自治。逐步實现“村里的事务村民自己决策、村里的事情村民自己管理”。可以开展“最美乡贤”评选活动，发挥乡贤、乡绅在村民自治中的引领作用。二是建设法治乡村。结合“七五”普法，组织普法宣讲团开展送法下乡活动，提升农民的知法守法水平。三是推进乡村德治。深入实施“四德”工程，弘扬真善美，传递正能量。以“好家风好家训”为重点，开展“文明家庭”评选，发挥文明家庭的榜样力量。

（五）实施精准扶贫

乡村振兴，生活富裕是根本。脱贫攻坚是政治任务，也是民生需求。要因地制宜，分类施策，深化农村集体产权制度改革，注重“造血式”扶贫，创新项目资金使用方式，增加项目建设长期扶贫功能。实现精准脱贫。

参考文献：

[1] 魏后凯.实施乡村振兴战略的目标及难点[J].社会发展研究，2018（1）.

[2] 杨仕省.两会热议乡村振兴：如何破解钱、地、人难题？[N]. 华夏时报， 2018-03-12 （006）.

[3] 郭晓鸣.乡村振兴战略的若干维度观察[J].改革，2018（03）.

[4] 宛诗平. “乡村振兴战略”绘就乡村发展新图景[J].奋斗，2018（1）.