罗瑞芳 李茂

摘要： 文章以平谷区南独乐河镇峰台村为调研对象，在系统回顾已有文献研究的基础上，详细分析了“公司+合作社+农户+市场”四位一体的新型经营管理模式的内涵与特点。但是这种经营模式存在风险防范机制不健全，“农地非农化建设”倾向，农民难以充分享受农地规模经营收益等问题。针对这些问题，需要通过完善农村社会保障体系，规范农地流转行为，充分发挥政府作用等措施来解决。

关键词：农业； 经营模式； 社会保障体系

1 引言

随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济日益健全，以及工业化逐步加速，采用传统以家庭经营为主的农业生产逐步凸显了比较收益偏低、生产成本高、自然风险和市场风险大的劣势，农民直接生产意愿降低，农村土地抛荒特别是耕地抛荒现象较为严重。为应对农业生产的困难，推动农村集体经济进一步壮大，我国很多地区通过长期摸索，积极创新，逐渐形成了“公司+合作社+农户+市场”四位一体的新型经营管理模式。

这种产权式经营模式的运作有几个关键环节：（1）村集体以租赁、置换等形式将农民分散的土地及其承包经营权统一集中起来；（2）村集体将整合的耕地、林地及其经营权通过产权交易所挂牌，寻找专业合作社和经营企业，与选定的专业合作社和企业签订土地租赁合同和经营合作协议；（3）基本合作方式是，由企业出资销售，专业合作社负责经营管理，在租赁的土地上建设设施大棚，再将大棚以成本价租给农户，采取统一种植、统一管理、统一回收、统一销售的方式进行经营；……