袁兴梅

摘 要： 当前全国推行的事业单位人事制度改革，包括建立健全聘用制度和岗位管理制度，改革收入分配制度、养老保险制度等多项改革措施。众多事业编制人员的切身利益，根据事业单位分类改革的要求，高校作为公益二类，拥有庞大的人员基数，情况复杂，是改革的难点所在。岗位聘任和养老保险制度作为事业单位的两项影响广泛而深远的改革，相互独立，又紧密联系，是事业单位系统改革极为基础更为根本的两项举措，需要深入研究。

关键词： 事业单位 岗位聘任制度 养老保险制度

一、高校岗位聘任制和养老保险制度的实施现状

高校教师承担着人才培养、科学研究、社会服务等任务，教师队伍的素质和积极性决定着各项工作的质量。国家先后制定了一系列改革政策，其宗旨是为实现我国高校教师队伍的合理流动，增强教师队伍的生命力、竞争力，保持整个体系的新陈代谢，进而促进整个社会的公平和效率。

（一）高校聘任制的历史演进。

中华人民共和国成立后，国家在学习各国经验的基础上，通过改造高校教师职务制度，逐渐确立高校教师的职务聘任制度，1984年开始酝酿实行职务聘任制度，1986年发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》。自此高校聘任制度在全国推广，按岗位聘任，公平竞争上岗，但是评职称与聘职务的关系尚不明确；为了推行新制度，主管部门对聘用制的执行方法也处于不断的修正之中，2000年9月《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》进一步明确规定要理顺评审与聘任的关系。……