柴莉莉

摘 要：教育是社会发展的基石，更是国家强盛的标志。但是，随着经济社会的飞速发展，社会对受教育者受教育程度要求不断提高，受教育者对优质教育资源的需求也随之增加，这与当前公共教育资源在东西部、城乡间、区域间、学校间及社会不同群体间的不均衡性存在极大的矛盾。当前，由于教育资源配置失衡，教育“择校之风”、教师严重流失等现象“长治不衰”。因此，实现教育均衡化、公平化是当前教育发展的必由之路，也是促进优质教育教学资源共享的必然要求。

关键词：城乡教育；师资配置；双向流动制度；均衡发展

一、推进教师双向流动制度，优化师资配置

中央编办、财政部、国家发展改革委等于2012年12月共同印发了《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》，其中明确提出要进一步完善教师流动政策。

一是为了实现艰苦边远地区优秀师资的更多倾斜，对经济欠发达、边远、农村地区实行教育补偿政策，并结合各区县的具体实情，对教师工作待遇适当改善，鼓励与促进城市学校教师向农村学校流动，优秀师资朝着普通学校流动。由于音乐、美术这些专业学科对该专业学生的艺术水平、经济情况等都有比较高的要求，并且这些专业学生的教育投资是在校学生中投入比例最大的。所以，让一名音乐、美术专业毕业的学生到收入相对较低、环境相对较差的农村教书有一定的困难，也不是很现实的事情。

二是加快市县域内与县际间教师双向流动制度的建立，以实现学校之间的交流对等，比如，规定学校间有着相同的年限、人数、学科。……