杨振家 高凯

【摘 要】 良性社会治理体制的构建是新时代社会治理的必然要求，国家治理体系和治理能力的现代化离不开一定伦理道德理念的支撑。文章首先强调良性的社会治理体制的构建单靠以公共强制力为主要特征的“显性制度”是绝对不行的，它还需要“善”的伦理精神对其渗透，二者相辅相成、互为表里。其次从自由、平等、公正三个层面阐述了如何将这些价值理念融入良性社会治理体制的构建当中，探索出一条符合自由、平等、公正等伦理价值为基础的良性社会治理体制的构建之路。

【关键词】 伦理价值；新时代；社会良性治理；体制构建

在人类历史的发展历程中，不同的社会阶段孕育和产生出与之相适应的社会治理理念和方式。“社会治理的终极价值不仅在于维系社会的生存和发展，更为重要的是促进人的全面自由发展。”[1]在新时代中国特色社会主义背景下，社会治理不仅应该具有其维持社会平稳运转的工具理性特征，更应该具备人性关怀的价值理性，以此促进人的全面发展，让全体人民在社会发展中有充足的获得感和幸福感。

社会治理体制的侧重面从“管理”到“服务”以及其对象从“物”向“人”的转变过程是社会发展规律的客观要求，也是新时代中国特色社会主义事业建设的迫切需要。一个“以人为本”的良性社会治理体制的构建集中体现为自由、平等、公正等价值理念在社会治理过程中的贯彻。“肯定近代伦理精神中的‘自由、平等、公正、幸福等作为现代性的价值基础的地位”，[2]让立足于社会现实所升华出来的伦理精神能够反过来成为服务社会的福祉，新时代良性社会治理体制的构建势必是对这些伦理精神的顺应和实现。……