张海

一、问题的提出

自2006年我国提出造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍以来，社会工作职业化发展取得重要突破，但仍然面临发展不均衡、不充分的现实问题（李迎生、袁小平，2015）。与试点地区和东部发达地区相比，边疆民族地区的社会工作职业化发展相对滞后。破解职业化发展困境，充分发挥社会工作专业人才队伍在边疆民族地区治理中的积极作用具有重要意义。

所谓社会工作职业化，一般是指在满足人类特定需要基础上的社会工作活动被社会认定为是一种专门的职业领域并获得专业化发展的过程（尹保华，2008）。从这一概念来看，社会工作职业化发展的前提是如何获得“社会认定”，即如何获得对社会工作作为一个职业的社会承认。事实上，无论是社会认同度不高，职业薪酬、声望偏低，还是专业岗位设置不足，政府推动力度不够等常被提及的社会工作职业化发展困境，究其根源都是作为职业的社会工作，尚未得到完整且充分的承认（王思斌，2013）。因此，在认识和探讨边疆民族地区社会工作职业化发展时，承认也应成为重要的研究视角之一。为此，本文以霍耐特的承认理论为基本视角，以喀什市为例，分析边疆民族地区社会工作职业化发展的现状与趋势。

二、理论视角

霍耐特的承认理论对于完整理解承认结构具有重要意义。他从承认领域、承认形式、承认原则等方面对承认问题进行了详细的讨论。他认为在私人领域，承认的形式是爱，属于情感关怀层面，奉行需要原则；……