白鸽

摘要：内部控制对一个单位的发展至关重要。新形势下，高校加强内部控制建设是完善管理、深化改革以及夯实各项基础工作的本质要求。文章从内部控制的五要素出发，分析了目前高校内部控制建设存在的问题，并提出了完善高校内部控制的对策。

关键词：高校；内部控制建设；问题；对策

随着2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》和2016年《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的颁布，各高校都逐渐认识到内部控制建设对高校发展的重要意义，积极推进内部控制建设工作。但随着近年国家对高等教育投入的不断加大，经费规模的逐年增加，经济活动出现多元化的趋势，在高校建立健全内部控制面临着严峻的挑战。本文从高校内部控制建设中存在的问题入手，分析了问题产生的原因，并提出了相应的对策措施。

一、高校内部控制建设中存在的问题

内部控制建设作为一项重大的管理制度创新，是完善高校内部治理结构，推进教育治理能力现代化，建立现代高校制度的必然要求。目前，很多高校积极开展内部控制的建设工作，组织各个部门和人员实施控制措施，取得了一些成效，但与完全满足高校经营管理的要求还有一些差距和不足，其主要表现在一下几个方面：

（一）高校内部控制建设环境薄弱

高校领导对内部控制不太重视，缺乏了解，导致内部控制没有在全校范围内引起重视。片面以为主要是会计人员的的职责，导致高校内部控制意识整体薄弱；……