吕超 耿静 李艳琳 马丽霞

摘要：随着我国经济的飞速发展，环境问题日益凸显，出于保护环境这一基本国策以及企业合理配置资源的考虑，环境会计的设立就显得尤为必要。但在环境会计实施的具体工作中，国家和企业也遇到种种现实问题，文章对此提出相关对策建议。

关键词：环境问题；环境会计；必要性

一、环境会计的定义

环境会计是国家从可持续发展的角度，要求企业对经济业绩中有关非交换、非人类劳动的环境会计要素进行核算计量的管理活动，以此衡量企业发展对环境的影响程度，旨在平衡经济发展与环境保护的关系。

二、环境会计发展历程

（一）企业环境保护意识觉醒阶段

20世纪80年代初在改革开放的带动下，我国经济得以迅速发展。但与此同时，环境也在不断恶化。受保护环境这一基本国策的影响，我国部分企业也开始自行设立“环境保护费”，“绿化费”进行会计核算。自此，我国企业的环境保护意识开始觉醒。

（二）国家对环境会计的理论研究阶段

20世纪80年代中后期到20世纪90年代末，随着我国对环境问题的日益重视，国家开始通过对企业环境会计的建立，以规范企业的经济发展行为，保护我国生态环境。1985年财政部将企业排污费纳入管理费用进行核算。80年代中后期，国家规定企业须编制并报送企业环境报表。1995年我国出席联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第十三届会议。并积极参与讨论，总结出环境会计亟待解决的现实问题。1998年我国出席第十五届会议，共同商议并通过环境会计和报告的立场公告。

（三）国家对环境会计的实践探索阶段

2001年，我国相继建立“绿色会计委员会”和“环境会计专业委员会”，于同年就环境会计相关问题召开全国第一次会议并发表建设性意见。此后，我、国对环境会计的研究步入实践阶段。

三、环境会计对社会经济发展的推动作用

（一）生态效益层面

1. 无论从国家发展的角度，还是从企业经营的角度，环境会计的设立，都表明我国对于生态环境的重视程度不斷加强。生态环境与企业效益相挂钩，使得企业将环境的可持续发展作为企业长期生存的保障。

2. 环境会计是深入推进生态文明建设、解决我国环境问题的迫切需要，随着科学发展观、节能减排战略和可持续发展观的提出，其意义也不断体现出来。环境会计把资源环境因素纳入企业会计核算体系，将推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环，从而使得我国生态环境质量得以改善。

（二）企业层面

1. 企业以效益最大化作为自身发展目标，但在“环境会计”提出以前，企业只是对经济活动进行核算和监督，并未认识到环境因素对企业的影响。由于企业长期忽视环境项目，导致企业无法高效合理的使用资源，从而影响企业的经济效益。随着经济的发展，企业的环保意识得以提高，企业开始在日常经营活动中考虑到环境因素带来的收益和支出，由此开始设立环境会计岗位来进行会计核算，通过对环境项目的确认、计量、记录、报告，不仅向会计信息使用者提供了更加准确与全面的信息，也加强了企业对环境项目的关注度，从而更加合理高效地利用企业经济资源，促进企业的发展。

2. 环境会计是企业获取可持续竞争优势的有力举措，企业环境会计核算不是停留在企业运用各种手段控制其污染源并对环境质量施加影响的传统管理上，而是更多地要求企业环境会计管理有助于其运营效率的提高和精细化管理，在此基础上，形成企业的竞争优势并增加赢利。现在发达国家越来越多的企业已开始将环境会计管理视作赢得竞争优势，实现可持续发展的一个重要工具。

（三）经济层面

国家建立健全环境会计制度，把资源环境因素纳入企业会计核算体系，可以从根本上改变企业经营价值观，提高其社会责任意识，推动粗放型增长模式向低消耗、低排放、高利用的集约型模式转变。可以说，环境会计概念的提出，找到了经济发展与环境保护、有效利用资源的一个结合点，成为我国转变经济发展方式的重要切入点。

（四）社会层面

我国日益严峻的环境危机不仅不符合我国可持续发展的重要战略，而且也不切合国计民生的实际需求。人民随着生活水平的日益提高，逐渐关注精神生活需要，人民渴求舒适健康的生活环境。实行环境会计无疑会改善我国的环境现状，从而提高人民的生活质量，提高国民生活的幸福感。

四、环境会计发展过程中存在的问题

（一）企业成本高

传统会计的立足点是企业自身的经济效益，并不考虑在企业发展过程中对自然资源的消耗以及对环境的破坏；而在实施环境会计的过程中，企业需在原先会计要素的基础上进一步添加有关治理环境、保护环境的各种费用、资产等明细科目，在核算过程中也开始考虑环境要素对企业的成本的影响。部分企业在实施环境会计的过程中大都因为对环境会计的理解不深而没有用对方法，在环境问题发生时只知道一味的花费资金去弥补，这样简单粗暴但又不治本的方法不仅不能推动环境的改善和企业的发展，反而让企业的成本费用增加。

（二）企业是否设立“环境会计”属自发行为

由于我国缺乏正规的环境会计相关法律法规，导致企业无法受到国家法制的约束，因此出于降低成本的需要，部分企业并不会选择设立环境会计，从而使环境会计的推行与发展受阻。部分企业虽设立环境会计，但很难做到主动披露其环境信息。2014年，环境保护部针对重点排污单位出台了《企业事业单位环境信息公开办法》，此办法虽对环境信息公开的方式，内容，时限做出明确要求，但这只是针对部分企业，仍有许多企业不受限制，导致环境会计发展缓慢。

（三）企业环境意识薄弱，缺乏社会责任感

随着我国市场经济的深入，我国部分企业在自身发展过程中追求的是更多的经济效益，往往以破坏生态环境为代价换取企业的利润。企业只会看到以此换来的巨大财富，却忽视环境与资源所受到的破坏。尤其是在工业企业的发展过程中，企业为寻求更低的生产成本，往往不会在环保设施上投入大量的资金，殊不知其生产成本中包含着许多不可弥补的环境破坏。这是企业环境保护意识不足的表现，在环境会计的实施过程中，企业缺乏社会责任感无疑是其发展历程的一大阻碍。

（四）国家监管部门监管力度不够

由于环境会计将资源环境要素纳入企业会计核算体系，国家有关监管部门在对企业进行审查时，就会出现环境成本无法准确计量的问题，企业可供操作的主观能动性较大，这会对国家有关部门的监管带来难题，从而使环境会计在实施过程缺乏坚实有力的监管。

五、环境会计相关问题的对策建议

1. 提高企业环境保护意识，在综合考虑企业各方面的条件下，对生产过程中的成本费用以及可能出现的情况做好预防措施，尽量将环境成本控制在可控范围内，减少企业会计核算的工作量以及企业成本费用的耗用；企业应该大力发展节能低碳产业，积极引进和创新新兴环保节能技术，因为企业生产过程中有极大可能会发生不可预测以及无法避免的资源耗费和环境治理费用，而那些先进的技术可以帮助企业有效的提高资源利用率，减少能源消耗，降低生产成本，最大程度的保证生产效用最大化、環境污染最小化以及环境成本最小化。在生产完成后也应及时做好收尾工作，从一而终。所以，企业实施环境会计过程中应做好以前期准备为主、中期控制和末期收尾为辅的完整的工作建构，从而达到控制企业成本的效果。

2. 首先，设立正规的环境会计法律法规，规定相关会计科目的设置以及会计核算等内容，使得企业进行环境会计核算有法可依；其次，加强企业的会计理论与实务研究，通过颁布相关法律，促进企业对于环境会计理论知识的掌握；最后，运用行政手段推动环境会计发展。国家应设立相关环境会计部门和机构，主管企业环境会计事务，并建立相应制度，以此约束企业的经济行为。

3. 发挥社会舆论的作用，加强环保宣传。一方面定期通过电视、广播等媒体进行环保行动的报道和环境保护理念的科普与宣传；另一方面相关政府部门不定期对企业召开宣传沟通会议，提高企业的环保意识与社会责任感。

4. 建立健全企业环保信息公开制度。推动企业环保信息的公开，定时定期向社会公布其排放量、主要污染物以及自身的防治措施，使各大企业能够自觉接受广大群众与社会的监督，将会促进企业进行环保治理，并自觉按照环境会计的要求实施会计核算。

5. 加大对企业违规行为的惩罚力度。国家监管部门可以通过建立相关法规，加大对企业的惩罚力度，增加企业破坏和污染环境的违法成本。出于自身发展的需要，我国企业也会“被逼”关注我国的环境法律，并为环境保护采取相应的措施。

参考文献：

[1]李震.我国环境会计发展历程和现状[J].企业家天地（理论版），2007（09）.

[2]汪梦奇.我国环境会计实施障碍与对策[J].合作经济与科技，2017（08）.

（作者单位：河北农业大学。马丽霞为通讯作者）