李海峰

摘要：全面预算管理作为一种重要的管理方法，在医院管理中逐步得到重视并推广实施。文章对全面预算管理的含义和作用作了概述，着重对预算管理实践中存在的问题进行了分析，并结合医院管理的实际情况，针对存在问题提出了相应的改进措施和建议。

关键词：公立医院；全面预算管理；探讨

一、全面预算管理的概述

（一）全面预算管理的含义

全面预算同以往以财务预算为主的传统预算的区别主要体现在管理控制的覆盖广度和深度不同。全面预算的“全面”主要强调三层含义：1.基础环境全员参与。预算不能仅是财务部门的事情，医院所有部门都要积极参与，所有员工都要树立预算理念，建立成本效益意识；2.业务范围全面覆盖。全面预算应该涵盖医院的所有经济活动，包括经营、投资、财务等各项活动；3.管理流程全程跟踪。过程涵盖预算编制、执行、考核等系列活动。全面预算组成包括三部分：1.业务预算，是指预算期内日常发生的各种业务活动的预算；2.专项预算，是指预算期内各种投资活动或融资活动的预算；3.财务预算，是指反映预算期内有关财务状况、经营成果和现金收支等方面的预算。

（二）全面预算管理的功能

医院实行全面预算管理，把数据与流程精细化，用数据说话。强化目标管理，管控费用，责任厘清，提升效率。通过编制全面预算，有利于贯彻执行国家医疗卫生政策，可将国家医改的规划和医院的发展目标通过预算细分为具体的工作指标，提高资源配置效率；……