史淑霞

摘要：近年来，随着国家对高等教育经费和科研经费投入的不断增长，高校资金量增长迅速，高校预算管理“重分配、轻管理”的问题日益突出。高校预算必须建立科学的绩效评价机制才能解决目前存在的预算资金使用效率低下、重复支出等问题，使预算资金真正运用到急需的地方。本文对高校预算管理绩效评价分三方面进行了概述，包括高校预算管理绩效相关理论、绩效评价方法以及构建绩效评价指标体系。最后对研究现状做出了评价并展望了进一步研究方向。

关键词：高等学校；预算管理；绩效评价

在高校财务管理中预算管理是整个财务管理的基础，同时也是核心。构建一个科学高效的预算管理体制关系到学校的长期可持续发展。目前高校普遍存在着预算资金总量上的短缺与资金分配不合理导致的重复购置、设备闲置、重复建设等资金使用效率低下等问题。出现上述现象的原因是因为在我国高校预算一直存在“重投入、轻产出，重分配、轻管理”的情况，对预算执行结果缺乏相应的责任机制和奖惩制度。由于缺少绩效考核，使得预算年度内预算执行情况不明确，不必要支出、重复支出较多，造成资源浪费。也正是由于缺少绩效考评，没有奖惩制度，高校各部门缺乏预算执行管理的责任意识，预算执行中存在的问题得不到纠正，下一年依然会出现同样的问题。如果能够建立一套科学的合理的高校预算绩效评价指标体系，绩效考评的结果与资金负责人的业绩考核挂钩，建立奖励与追责机制，势必会调动各部门预算管理的积极性，更加注重资金的配置，提高预算资金使用效益。……