方芳

摘要：矿产资源是我国经济社会发展的重要物质基础，尽管我国近年来经济增速有所放缓，但工业化和城市化建设的任务仍未完成，对大宗矿产品的消费需求仍在高位运行，矿山企业间的竞争仍然剧烈。同时，矿产资源作为不可再生资源，随着资源的开采利用，矿山企业也面临着资源枯竭的危机。为了我国矿山企业的可持续发展，缓解我国矿山企业的税收负担，从上层建筑做出合理的调整，从政策和制度入手，有的放矢的对矿山企业普遍征收资源税的税收制度存在的问题进行改革，从全面推开“营改增”试点后，资源税改革在2016年7月1日进行了全面的推广，此次税收改革主要从“从价计征”“清理收费基金”“优化税收体系”三大方面进行，统筹优化税收格局，进而减轻企业负担。本文从资源税实行改革以来，分析资源税改革为矿山企业带来的变化，总结税收制度改革的经验，研究资源税改革对税收财政工作的影响。

关键词：矿山企业；资源税；税收征管；可持续发展

我国的税收总思想虽然是保持总体税收不增不减，但由于矿山企业所独有的不同于其他行业的矿产产品结构及矿产资源条件，导致了矿山企业承担了较重的税收负担，特别是资源税的征收未能切实根据企业及矿产资源的实际水平及发展现实进行征收，难以为企业发展提供合理的政策和制度支持。2016年7月1日国家对资源税进行了全面的改革，改革主要是从“从价计征”“清理收费基金”“优化税收体系”三大方面进行，此次税收制度改革进一步优化了税收体系，助力健全绿色的税收制度建立，理顺资源-税费关系，切合实际的帮助企业减轻了税收负担。……