赵浡彤　冯可盈　刘冰

摘 要： 近年来，在“精准扶贫”方略正式出台和全面实施后，精准扶贫和脱贫攻坚是实现全面建成小康社会的重要保障。好的社会工作有助于精准扶贫，在国家政策、战略的指导下，精准扶贫、脱贫攻坚为社会工作提供了发展机遇。社会工作怎样才能在精准扶贫中起到作用，探索出一条新的扶贫攻坚的路径。本文主要分析社会工作在精准扶贫中起到的积极推动作用，提出解决方法，促使精准扶贫落到实处，期望推动我国社会工作参与精准扶贫这项工作的开展。

关键词： 社会工作 精准扶贫 作用

当前，精准扶贫已经进入重要阶段，它为2020年全面建成小康社会提供推动力量。十九大报告指出坚持大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战，社会工作在其中可以发挥积极作用。社会工作与精准扶贫在解决方法上是有共同点的，使社会工作介入精准扶贫更加便利，并且充分发挥社会工作的先天优势，让扶贫更“有效”，更“精准”，为精准扶贫提供新手段、新计策。因此，对研究社会工作在精准扶贫中的作用具有重要意义。

一、社会工作参与精准扶贫的背景

1.政府政策的颁布和正确的引领，重视社会工作发展。

2015年11月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的发布，标志着精准扶贫方略在我国正式出台和全面实施。2017年10月，习近平同志在十九大报告中指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，做到脱真贫、真脱贫。同时，迅速发展的社会工作让政府看到社会工作专业人才是一支精准扶贫，打赢脱贫攻坚战的强大队伍，社会工作专业人才拥有专业的知识及强大的实务能力，对实践有丰富的经验，帮助政府解决一些问题，在精准扶贫中起到一定的积极作用。

2.战略转型方式与社会工作相关方法相切合。

在进行精准扶貧战略前期，政府高强度投入资金及各级政府机构巨大的行政成本，反而社会组织贡献的力量并没有十分突出，同时，因为习惯长久以来的扶贫方式，大多数地方政府和工作人员会沿用传统的粗放式扶贫工作方法，导致扶贫的对象、形式和手段都较为单一。社会工作通过个案、小组、社区等工作方法可以有效弥补单一的扶贫方式的不足。现在精准扶贫进行到重要阶段，与社会工作共同参与脱贫攻坚战。社会工作遵循“助人自助”的基本理念，充分挖掘案主的潜能，这与政府倡导的“造血式扶贫”和“开发行扶贫”的理念是相契合的。此外，社会工作者遵循个别化的原则，可以对致贫原因不同的贫困者提供有针对性的解决方法，这与实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的重要指示一致。地区优化整合地方扶贫资源，实施精准扶贫，这与社会工作者对解决案主需求进行整合社区资源的方法相似，对在精准扶贫整合资源提供导向和方法指导。

二、社会工作参与精准扶贫的积极推动作用

1.能够推动精准扶贫的相关政策的具体实施。

社会工作者既是政策的受益者，又是政策的倡导者。根据精准扶贫政策的各项内容，社会工作者服务时，能够行使更多的权利，方便对地区、服务对象进行调查和服务；承担相应的责任，为服务对象整理和提供相关的资源和福利。此外，社会工作与“精准扶贫”方略相互配合促进精准扶贫政策的改善，精准扶贫政策能通过社会工作实施，可看到精准扶贫政策的不足并且进行弥补，优化精准扶贫政策。同时，在制定精准扶贫政策时，社会工作者可作为政府与扶贫对象沟通的桥梁，为政府提供扶贫对象的意见，反映扶贫对象的需求，让政策更符合民心；社会工作者运用专业知识和相关的工作技巧，对政策实施进行可测量的评估，数据更具有效性、科学性和真实性。我国的精准扶贫政策还存在一些问题，这时社会工作可以发挥作用，提出有针对性的意见，帮助政府制定更好的精准扶贫政策。

2.有助于挖掘扶贫对象潜能。

社会工作拥有自己的专业特色，根据其个别化原则，重视扶贫对象对待贫穷困难和问题的个人感受和看法，与之前刻板的扶贫方式相对比，此社会工作方法介入精准扶贫较为灵活，能为扶贫对象做出适当和精准的服务方式；社会工作者强调扶贫对象的主体性和能动性，在服务过程中，社会工作者可通过支持、尊重、鼓励等方式向扶贫对象传达勇气，让扶贫对象意识到并充分挖掘潜能，帮助他们解决现实的困境，提高自主脱贫能力。例如与政府一起开设扶贫对象培训班，帮助扶贫对象掌握一些脱贫技能，因此，社会工作者可用一对一的服务方法，挖掘扶贫对象的潜能，帮助扶贫对象掌握可脱贫的基本能力，为扶贫对象设立目标，提高扶贫对象脱贫动力，增强脱贫的效果，并且进一步协助扶贫对象的成长。

3.社会工作帮助扶贫更“精准”。

分类指导，精准扶贫。精准识别和精准帮扶，社会工作拥有系统而规范的调查数据，能对不同的贫困区域进行调查，能对不同的有困难问题的扶贫对象进行分类，能精确掌握到扶贫对象的生活状况，帮助政府了解到扶贫对象的真正需求。社会工作对对扶贫对象分类后，会开始进行相应的服务，帮助扶贫对象寻找致贫原因，从根本上协助扶贫对象改变，同时，政府也会向社会工作机构购买服务，与社会工作者一起帮助扶贫对象脱贫。将问题分类，将扶贫对象分类，能更加清晰地了解到是什么原因导致扶贫对象贫穷，进而对扶贫对象进行有针对性的帮助服务，帮助扶贫更“精准”，不是一味地进行不对应致贫原因的扶贫；扶贫对象除了资金、家庭环境、居住环境等这些外部因素需要帮助以外，心理健康上的内部因素应该得以“精准扶贫”。社会工作者可以运用社会工作个案工作、小组工作和社区工作这三大方法帮助扶贫对象改善心理状况，不对政府“援助”更加依赖，对脱贫更加积极，对改变现状更加有信心。社会工作者可以根据扶贫对象已调查的各项数据结合上面探访得出的结果，对扶贫对象的心理进行分析，实施有针对性的心理辅导，对扶贫对象的心理健康进行“精准扶贫”。社会工作可协助政府帮助扶贫对象无论是外部还是内里进行扶贫，使帮扶措施真正有效地进行下去，并且达到或超出预期的效果，使扶贫更加“精准”。

三、社会工作为介入精准扶贫的途径

1.社会工作协助政府帮扶，政府加强制度建设。

目前，推进精准扶贫，精准脱贫，打赢脱贫攻坚战是我国的重要目标之一，社会工作是我国的新兴行业，但由于其本身的特色，会了解到每个地区、每个街道、每个社区、每家每户的需求及需要完善的地方，拥有强大的区域数据库，具有巨大的潜能，能够帮助政府更了解每位扶贫对象，分类指导，精准扶贫，推动精准扶贫的发展和完善，是“精准扶贫”方略的“推进器”。同时，现在社会工作还不太成熟，工作范围并不能涉及所有区域，社会工作的扶贫活动是局部性的、短期性的。政府可在社会工作服务过程中，看到精准扶贫的现状与不足，从而制定并改善成为一套长期的、有效的、有针对性的帮扶政策。政府应充分考虑社会工作是帮助推动精准扶贫落到实处的动力，对社会工作人才建設给予重视，提出对社会工作人才培养的保障，对人才助力精准扶贫的可行性的政策，发挥社会工作协助政策帮扶的积极作用。

2.各方面合作，构建资源链接。

社会工作者通过走访，对扶贫对象的家庭环境和迫切需求都有一定的了解，并且制订有针对性的服务方案，是服务对象的帮助者；为扶贫对象提供信息，对社会资源进行整合，帮助扶贫对象链接资源并且充分利用。社会工作可作为中介，连接政府、社会企业、社会工作机构等社会组织三方资源，包括一切可利用的物质资源、信息资源及人际关系资源，其中，政府作为政策的宣传者，社会企业作发挥在资源和资金上的优势，社会工作机构等社会组织则整合资源链接并且帮助政府推动政策落到实处。通过连接资源，扶贫对象可从精神上、物质上、社会支持上帮助，社会工作者通过整合社会资源，帮助扶贫对象进行精准扶贫。

四、结语

精准扶贫是新时代我国的重要方略之一，将精准扶贫落到实处，对扶贫对象因户施策，推进2020年全面建成小康社会是我们的目标，社会工作在这其中是推动精准扶贫的动力和将精准扶贫落到实处的一种新兴手段。社会工作者帮助扶贫对象整合资源，提供物质上的支持；开展有针对性的服务方案，给予扶贫对象精神上的鼓励和脱贫的动力；通过看到社会工作的服务过程，政府给予更多的政策支持，尽可能地发挥社会工作在精准扶贫中的服务职能，帮助帮扶对象精准扶贫，使更多人走出贫穷。

参考文献：

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