梁释心

摘 要： 新时期高校财务预算必须要改变传统的观念，解放旧思想，优化新观念，这是在当前时期教育工作事业经费与供给所出现的供求矛盾异常突出的形势背景下，亟待解决的管理问题。为此，笔者希望通过一些个人的见解，给各个高校所遇到的财务管理问题一点建议，解决他们面临的现实麻烦。

关键词： 高校财务预算；管理的探析与优化；新时期

一、现在高校所面临的财务预算管理问题

1.高校所处的国家政策环境带来的分配不均问题

虽然已经迈入了21世纪，但我国还是处于社会主义初级阶段，还是为世界上最大的发展中国家。对于高校的资金投入还是不够充足，教育经费无法满足高校的所需，在世界上还是处于一个比较尴尬的低水平阶段。虽然国家财政部门对高校的财政预算逐年的提升，资金预算留下了较大的空间，但还是无法满足全国高校的供给需求。所面临的问题有：国家财政虽然给高校拨款总量庞大，但中国的高校相比世界其他国家，算的上是数量庞大，分摊下来，每个高校的补助就显得不足了。大多数时候，985/211大学分走了补助的大部分资金，这就造成了财政补助结构上的失衡，无法照料到其他普通的高校。不光分配经费有着重点高校与普通高校上的区别，还有高校所处的地域不同而引起的教育经费投入不平衡的问题。高校所处于北京就比高校所处于河南的国家教育补助要高得多。种种的教育经费资金分配不平衡的问题使得高校财务预算管理也无法进行，“巧妇难为无米之炊”，没有国家提供的资金，再好的财务管理系统都是摆设。要管理资金预算，首先就是得有资金。

2.学校内部自身的预算与实际资源分配不均衡的问题

各个高校在现在社会高等教育竞争激烈的形势压力下，为了追求更大的影响力和高校完美的声誉，为以后的引进高技术高智商的人才，大资金的投入未来教育事业方面。但只注重资金和资源的投入，造成了高校财务预算的入不敷出，无法正常的运转资金，达不到与教育事业建设方面的平衡。具体的财务管理问题有：对预算的控制力度不够，监督力量缺失，资金管理不是十分的规范。学校往往是超出了自身的财务资金预算承受的能力，大量的资金和资源投入所收到的效益不明显。相比较世界上其他高校，还是太年轻了。

二、如何处理高校所处的财务预算管理问题

1.多管国家要点钱

说的有点通俗，但必须明白的是各个高校，各个地区之间国家教育资金投入不均衡，国家教育经费总量固定，如果不想成为穷校，就得与其他各个高校争夺固定份额的教育经费蛋糕。其实不是多管国家要钱，而是在重点高校的嘴中夺食，从富裕地区的高校的身上抽取。既然分配不均衡，就得自己想办法得到更多经费。

2.建立健全的有保障的财务预算管理制度

虽说抢食可以得到更多的教育经费，但是自身的节省更加的重要。高校要完善自身预算管理制度，关于资金预算，要明确目标，制定原则，划定范围，妥当的安排职责管理系统，使得高校的每一项财务活动都是有据可查，有法可依，有章可循，有钱有势。

三、结合新时代，高校财务预算未来的几点倡议

1.结合新时代互联网

21世纪，是互联网高速发展的时期，高校的财务预算系统必须跟上时代的发展，要让学校的财政预算在网上能够清晰的让学校的每一名同学了解到钱都花在哪了，用在哪了。这就需要我们建立一个在线的实时的透明的学校财务预算信息查询服务平台。提高学校财政的信息公开透明度，有利于保障资金的有效运转，大大降低了资金投入运行过程中人为的干扰。

2.新时代新人物

财务人员的个人素质，是保障高校财务预算资金安全正常运转的基础。优化创新财务系统的管理，依靠的正是高素质的财务人员。新时代的新人员要学习新技能，新知识。在工作中要做到严格把关，认真负责，坚决的杜绝财务预算的人为挪用，偷窃。坚决的维护学校的公共财产安全，努力的维护整个财务预算管理系统的严肃性，严谨性。财务人员要明白，他们管理的不仅仅是资金，更是道德，如果发生监守自盗的行为，抹黑的不仅仅是个人，更是整个的财务管理事业方面的人员。要让同学们明白，自己所进行的这项事业，是为了更多数人的集体利益。财务人员的资金预算运行执行能力要有适当的约束力，不仅仅是对自己的约束力，更多的是对非财务人员但位高权重，有能把持学校财务预算的人员的约束。以维护学校的财务预算的严肃性和权威公正性。

3.完美的资金预算管理系统软件

冷漠的机器相比较或有私心的人来说是十分可靠的，计算机会让每一笔资金都有明确的记录，让每一笔资金都更加长远的保存下来，以供未来的财务审核提供参考。软件的核算更加的精确完美。机器更能动态的监控，更能实时的运作，更能掌控资金的流向。信息更能与互联网实时的分享和分析。这些都是以往经验所积累而形成的安全管理系统。机器计算机终归是由人来操纵的，必须要有一种保障计算机的安全的保密系统，用来保护计算机和财务预算管理的安全运行。限制人为干扰系统的事情发生。学校各个部门的财务计划申报，要实时的记录监控，准确的切合实际的分配财务预算。

总结：一套完整的、安全的财务预算管理系统，但目前的高校水平还无法满足这一系统统一而全面的管理运用。高校财务预算管理的建立是依靠各個高校历年的管理经验和习惯积累下来的，因此各个学校都有所不同。共通的一点是，要充分的明白财务预算管理是为了提高资金的使用效率和资金周转速率，为以后的财务使用留下资金基础。

参考文献

[1]黄建妮 高校财务预算管理存在问题与对策.[J]《事业财会》，2007.（1）：69-703.

[2]陈秀芳 加强高校预算管理 提高资金使用效益.[J]《中央民族大学学报：哲学社会科学版》，2003（2）：48-50.

[3]张赛云 关于高校财务预算管理的思考.[J]《湖南商学院学报》，2007，14（4）：61-62.