李丽娇 王学兵

【摘要】中、法虽同属中央集权制的教育行政体制，但我国中央集权多于地方分权，行政干预、监督多于法律监督，对上负责制普遍存在，中央教育行政机构与中央部委分级、分类、分权管理教育并存。本研究将两国现行教育行政体制进行系统的比较，有利于我国教育行政体制改革与发展。

【关键词】教育行政体制 差异 启示

【中图分类号】G511；U675-4 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）16-0077-01

教育行政体制是国家教育行政机关建立形式、设置机构和划分职权的一种制度，是一个国家管理教育事业的组织体系和相关制度的总称，是国家与政府领导、管理教育的基本方式，是教育行政权的组织形式和运作方式。随着现代政府管理活动分工日益复杂，特别是教育行政管理活动因其对象具有高度的学术性、知识性，要求教育管理必须具有专业化、民主化特点。因此，在政府的统一领导之下，结合国家政治体制、经济体制、社会发展、文化传统和教育体制等综合因素，出现了相对独立的教育行政管理系统，专门从事教育行政管理活动。教育行政体制是维系教育行政机构正常运转、发挥职能的基本保证，对教育行政机构的行政活动和行政职能具有重要的规范作用。而准确定位政府、学校、消费者和市场之间的关系，有利于提高教育行政效率，改善公共教育服务质量。

一、中、法现行教育行政体制的差异

1.领导模式的差异。我国教育行政体制为既是“垂直领导”制，又是“双重领导”制。……