张艳 何东

【摘要】：如火如荼的精准扶贫工作正在深入开展之中，怎样才能让贫困户走上健康的致富路呢？仅靠帮扶责任人的政策宣传，政府救济式的资金扶持是远远不够的。除了政府兜底的贫困户外，对于有劳动能力又有致富愿望的贫困户，应结合该贫困户实际情况，与其充分沟通，制定科学精准可操作的帮扶计划。认真解读利用惠农政策，利用本地有利资源，适应市场发展规律，探索可持续发展新型农业产业，帮助贫困户走出贫困。

【关键词】：产业扶贫； 模式； 探索

1、新集镇概况

新集镇位于汉中市南郑区西北部，与勉县接壤，距区政府15公里，汉黎公路、新勉公路，西城高铁穿境而过。镇域面积134.8平方公里，森林面积11万亩，耕地面积4.52万亩（其中旱地1.43万亩）。全镇辖28个村，1个社区，405个村民组，19345户，总人口6.29万（其中农业人口5.99万人）。全镇以优质粮油生产为主，茶叶、核桃、烟叶、生猪和水产（甲鱼）养殖也占有一定的比重，是一个典型农业大镇。集镇始于明，盛于清，原名沙河集，后取“新兴集市”之意，改名新集。距今有四百多年历史，素有“小汉中”之美誉。镇内山、川、陵地貌兼备，平川和丘陵面积约占80%。濂水河、黄家河、杨城河三水环绕，新集镇是南郑县西北部重要的交通枢纽和商贸重镇。年均气温14.2℃，年降雨量985mm。一般年份易出现夏旱秋涝。

2、 新集镇天然的自然资源优势，吸引了有志之士在此组建发展了一些新型农业生产模式。其中有从事种植业的，有从事养殖业的，也有种养结合的。这些新型农业主体的产生和持续发展是顺应当地经济环境和市场规律的结果，这也为新集镇的扶贫工作开辟了新的道路，指明了新的方向。

2.1家庭农场

传统的土地承包在新集镇一户只有几亩地。面对现在农业机械的大规模运用，土地分散经营，户均面积小，无法满足现代农业的发展要求。由此产生了具有一定规模的家庭农场，家庭农场主要以家庭成员为主要劳动力，只有在农忙的时节才临时雇佣人员帮助完成生产。他们除了经营自己的土地以外，还从周边农户转租土地，进行规模化、集约化的生产。

新集镇传统的农业生产主要以水稻---油菜（小麦）轮作模式进行，即3月底--4月初播种水稻，9月上中旬收获；水稻收获之后进行移栽或者直播油菜，第二年5月中旬收获；或者水稻收获之后的11月上中旬播种小麦，第二年5月下旬收获。根据本镇多年来的生产经验，平坝地区平均亩产：水稻为550公斤左右、油菜为150公左右、小麦为300公斤左右。浅山丘陵地区平均亩产：水稻为500公斤左右、油菜130公斤左右、小麦250公斤左右。如果以平坝地区为例，按照2017年市场价格水平计，水稻每公斤2.55元，油菜每公斤3.2元，小麦每公斤1.6元计，除去投入的籽种、肥料、农药、人工，播种前的机械犁耙和收获时机械收获工时费用以外，水稻的亩纯收益为400元左右；油菜亩纯收益为100元左右；小麦的亩纯收益为300元左右。这也是农民自己按照传统的种植方式获得的受益。如果他们把自家的土地转租给家庭农场或者其他新型农业经营主体，一年的租金一般在500—750元之间，几乎也就是他们自己耕种所获得的受益。

家庭农场把租来的土地，一般都会根据市场行情，合理规划，争取利益最大化。比如，新集镇焦山村的富民家庭农场就是其中之典型。首先，使用大量机械降低了劳动成本；其次是科学规划，他们把农场内的土地进行分片分类种植，这样有利于日常科学管理；第三是采用了粮药轮作模式，即水稻收获后种植元胡。农场种植的主要药材是元胡，附子等。因为元胡的生长周期比油菜短30天左右；生长季节主要在冬季、春季。春末夏初进入采收阶段。元胡市场行情相对稳定，常年鲜药均价13元左右一公斤，一般亩产为500-550公斤，產值6500-7150元，亩纯效益可达2000-3000元左右；第四，因为农场生产的粮食和药材等的总量比较大，销售时优势较明显，有些客商每到收获季节会主动上门收购。

富民家庭农场在农忙季节每天可安排100余个就业岗位。农场还帮扶指导周边农户逐步采用粮药轮作模式进行耕种，带动了一批农民发家致富。据不完全统计，已经有10余户大面积（种植面积大于10亩）的采用了粮药轮作模式进行种植。这其中不乏贫困户。

富民家庭农场也向周边农民提供籽种、肥料、农药，甚至帮助周边农户销售农产品。特别是元胡播种的季节，农场把自己收获的元胡种子提供给需要的农户，并免费提供元胡种植技术。因为元胡市场行情的相对稳定性，只要农民原意种植，第二年，就可以省下购买籽种的资金。无论是怎样种植元胡，总之种植元胡的收益都远远大于种植小麦或者油菜的受益，同时不影响下年水稻的种植。

2.2 农业合作社

农业合作社在帮助贫困户脱贫的道路上有以下几点优势：

2.2.1对于集中经营的农业合作，贫困户可以以土地入股，年底分红。有劳动能力的的，可以为集中经营的农业合作社提供劳务，获得劳动报酬。

2.2.2对于分散经营，集体管理的合作社可以为合作社的成员提供强大的采购和销售保障。购买农资（肥料、籽种、农药）时，合作社的专业采购团队可以买到货真价实的产品，保证了农民的利益；销售时，可以集中集体出售，因为量大，吸引客商主动上门收购，降低销售陈本，节约时间。

2.2.3在维权上，社员有了依靠。

新集镇五郎村旭日莲藕专业合作社就是以这样的形式存在的。合作社成立于2014年，转包土地近300亩，主要从事莲藕和油牡丹的生产。旭日莲藕专业合作社的莲藕销向本地的各大超市及外地。同时也带动周边10余户农民种植莲藕。一走进在五郎村村部，放眼望去，四处全是莲藕，夏日里，形成了一道独特的荷田莲叶碧空尽的景象。因为形成了的规模，莲藕专业合作社销售已经走出困局。这为扶贫的整村推进留下了样板。

2.3 公司加农户模式

原新集镇拾亩村（即现在新集镇五郎村）位于浅山丘陵地带，有丰富的水、草资源。拾亩生态农业有限公司就安家落户于此。主要从事山羊、鸳鸯鸭等的养殖，因为这里山清水秀，无工厂污染。他们生产的无论是鸭蛋还是鸳鸯鸭，亦或是山羊，销售都比较好。而公司需要的土地就是当地农民自己的责任地。公司以合作的方式从当地农民那里拿到土地进行牧草种植，种植牧草所需要的肥料以养殖场的有机肥为主，基本不再添加其他肥料，这样种出来的牧草纯天然无污染，为生态养殖提供了保障。农民以土地入股，年底从公司处分红。目前已经有1个生产小组与公司合作，只要公司不断壮大，带动周边农户致富就不是神话。在这个生产组中也有不少贫困户，这也为贫困户早日脱贫种下了希望。

贫困户除了分红获利外，他们还有劳务优先权，即公司优先使用与公司合作的农民。除了为公司提供劳务外，还可以出售鲜草给公司。种植的牧草现在已经不能满足生产需要，还需收购大量的鲜草。周边农户从附近的荒山荒坡收割野草卖给公司，鲜草的价格为每公斤0.2元。只要野草生长的季节，一般每人每天能割鲜草500-700斤左右。贫困户不管是加入其中，还是为公司提供鲜草，只要公司持续健康的发展，附近的所有村民，只要愿意劳动，都有了可靠的经济来源 。这种生产模式值得推广。

结论

以上的几种种养生产模式，虽然能帮助一部分贫困户，但政府还是应在资金、政策方面给予大力扶持，加以适当引导，使这些农业经营主体一直走在良性的发展道路上；然后以这些新型农业主体的发展为核心，对周边农户进行示范带动；同时加强对贫困户的思想扶贫，帮助其克服畏惧心理、懒惰心理、依赖心理，并以各種方式加入到这些新型农业主体之中来；相信新集镇的扶贫攻坚工作会早日取得突破性胜利！

【参考文献】：

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