张武亮 曲凤静 张伟

【摘要】：当前时期，我国的森林保护工作受到外界因素的干扰影响，工作效率较低，工作质量不佳，林业管理部门必须对其给予高度重视，并从多个角度同时出发，对森林保护漏洞问题进行深入研究，实施针对性的改进措施，以促进自然生态环境的协调、可持续发展。在日常工作中，我们要努力找出森林保护问题的根本原因，并结合我国的实际国情制定出科学合理的应对方案，注重各部门之间的沟通与交流，提升森林保护管理部门及相关工作人员的生态意识，做好各项基础工作，从而进一步加快林业生态工程的长远建设进程。

【关键词】：森林保护；工作模式；常见问题；策略研究；分析

【引言】：我国的森林覆盖率正在逐渐恢复，加强森林保护执法力度，全面落实林区生态建设要求，建立健全森林资源的可持续发展体系，以经济稳定增长为目标， 以全面协调管理为基础，确保森林保护质量的同时优化森林养护工作效果，从根本上满足人类生存与发展的根本需求，严格执法，规范监督，只有保证森林资源的合理开发，过度砍伐问题的彻底解决，才能有效改善我国的自然环境，为林业产业开拓出更为广阔的发展空间，最终实现经济效益的最大化，自然资源的持续供应。笔者凭借自身多年的实践经验，对森林保护工作发表几点新的看法。

1、森林保护工作全面落实的必要性

人类的长久生存与协调发展离不开森林资源与自然环境。在社会经济飞速发展和科学技术不断创新背景下，人们的生活质量与生活水平得以显著提高，现代化技术的广泛应用，不仅为人们的日常生活注入了新的活力，同时也为森林保护工作提供了有效助力[1]。然而资源的过度开采与林木的乱砍滥伐，已经让整个森林不堪重负，满目疮痍。我国人口飞速膨胀，耕作方式越来越多，森林资源的破坏程度日益严重，在这种形势下，如果我们无法进行环境污染问题的彻底解决与森林资源的及时保护，那么就会直接威胁到人们的生命安全与身体健康。严格控制砍伐行为，提升人们的森林资源保护意识，全面落实资源保护要点，这是生态环境协调发展的核心，也是森林保护工作的重点。

2、森林保护工作中存在的主要问题

2.1林區禁牧难度较大

林区内生活着大量居民，牲畜饲养是他们的重要资金来源，为了提升养殖效益，减少饲料使用，居民们普遍选择到林区内放牧，这就给林业资源带来了严重危害。村庄牲畜难以禁止，森林资源大面积破坏，树木幼苗的成活率较低，保存率更是达不到相关标准。禁牧难度大，是森林保护工作的主要问题。

2.2违法用地现象突出

违法用地主要体现在两个方面：一是随着城市化进程的不断加快，部分地区的林业用地被违法占用；二是矿区开发占用的林地不断增多[2]。近些年来由于城市的迅速扩张，在城市边缘的很多林地都遭到了不同程度的破坏。在城市扩建的过程中，很多开发商非法将林地用作项目用地，以此来降低自己的开发成本，满足自己的利益需求。在一些矿产资源丰富的地区，很多矿主为了开采丰富的地下资源，不惜以占用林地为代价。在矿场运行时，有很多林地被填埋和砍伐。

2.3防火形势较为严峻

不同地区有着不同的气候特征，季节温度的不正常变化会给森林保护工作增加一定难度。各地区防火期是有所差异，林业保护工作人员应在防火期间内对私自携带危险物品进入林区的人员进行禁止与惩处，同时明令禁止一切的区域活动。但即使是林业部门人员严格要求，也会出现林区火灾的现象。首先，由于对我国居民的防火知识宣传不够到位；其次，由于有些地区气温过高，空气湿度较低，树木会产生自燃现象。一旦发生火灾，不仅严重损害林区生态和经济，对周边自然环境和居民也会造成破坏，后果不堪设想。

2.4执法机制不够合理

外界因素对森林保护工作有着很大影响，只有不断提高执法人员的综合素质与执法能力，同时加强全面监管力度，才能使林业部门职能效益得以优质发挥。但是森林保护工作人员在实际执法中难免会出现各种疏漏问题。第一，工作人员的综合能力不足，职能素质较低，会直接降低林业管理部门的整体工作水平；第二，在建立林区防护带时由于一些林区人员自身职业素养较低，购买的防护带材料质量较差，无形中埋下了火灾隐患，对于周边自然环境和居民形成一定威胁；第三，由于我国许多林区都承包给林农，以林农种植的方式进行经营，但一些林农自身专业能力和基础知识较差，对于林业方面的许多知识掌握不够，容易在干燥季节形成火灾，加重林农的损失和国家经济的损失；第四，有些林区执法部门制定的林间管理制度并不严谨、合理，许多工作在执行制度时都会出现混乱等现象，为林区工作造成一定阻碍。

2.5管护区基础设施落后

受地方经济贫困的影响，公益林经营管护方法落后、经营管护措施得不到正常发挥，资金不足成为制约生态建设发展的瓶颈问题。由于投人的资金较少，基础设施严重滞后，管理设施不完善，管理人员少等实际情况，使森林资源管理难度较大，困难较多。

3、森林保护工作弊端的改进策略

3.1植树造林节约用地

人们的生活水平逐渐提高，物质需求得以充分满足，资源需求量随之上涨，对森林资源保护工作也提出了更高要求。现阶段我国的森林资源难以充分满足社会的整体需求，森林面积日益减少，是阻碍森林保护体系的完善构建的重要原因。想要实现森林保护工作质量的快速提升，工作效果的显著优化，我们需要通过森林占地面积的逐步增加来实现[3]。首先，制定相关规定，严禁占用森林用地，对占用森林用地的当事人应当追究其责任，根据实际情况进行处理，遇到严重的占用森林用地案件应当将案件交给当地执法部门。其次，对森林中的偷伐情况，应当加强对森林的监督力度，确保森林保护工作落实到位，从根本上避免偷伐现象的产生，同时，人们可以从自身做起，将生活方式进行合理改善，尽量减少木材的使用量，这样才能有效减少树木的砍伐，偷伐现象也会随之减少。节约使用木材虽然能够减少木材的砍伐现象，但并不能解决森林资源减少的问题，因此，还应当加强对森林的认识，植树造林，使森林面积增加，提高森林质量。

3.2适当增加经费投入

只有充足的经费才能使森林保护工作得到落实，相关部门应当对森林情况进行充分了解，根据森林实际情况调整投入经费，适当增加对森林管护工作的资金投入，同时提高森林保护工作人员的薪资，从而调动工作人员的工作积极性[4]。加强对森林保护过程中所需要设备的投入，同时国家在森林保护方面可以出台相应的森林生态效益补偿基金，从而促进森林资源的可持续发展。

3.3做好森林防火工作

我们要时刻加强森林的防火意识，首先就要利用一切可以利用的工具，并采取多种多样的形式来大力宣传全民的森林防火意识，尤其是注意对乡镇和山村等偏远地区进行宣传。通过各种手段来提高全民防火的法律观念和自觉性。其次就要加强各种火源的管理，避免一切野外吸烟等行为。第三就是明确各个领导的责任，加强防火的管理。最后就是健全防火的方案，并建立我国防火的队伍。这样才能把森林火灾趁早消除，从而使森林火灾的损失降到最低。

3.4重点防治森林病虫现象

3.4.1时刻提高生态认识加强管理

首先按要提高生态的认识，就要认真贯彻实施我国的可持续发展战略，因为可持续发展是一个良好的生态环境的重要标志和基础，而如果要加强生态建设就要加强我国森林病虫的防治措施，它是当中的一个重要环节。其次，我们要高度重视减轻病虫的危害等问题，因为病虫害的防治不仅可以大大降低我国森林资源的損失，还在一定程度上保护了森林资源并促进我国国民经济增长和社会的协调发展。最后，我们要高度认识现代社会的跨越式发展。因为病虫的危害不仅阻止了造林绿化的步伐，而且还影响了生态环境，所以我们要实现跨越式发展，并不断加强病虫危害的防治工作。

3.4.2加强病虫危害预测工作

因为预测是森林防治病虫危害的重要基础，所以各林业部门要时刻把病虫危害的预测和调查工作摆在首位，并对全部森林资源进行全方位，并及时准确地了解和掌握病虫危害的各个行为动作，从而及时发现和及时治除，避免产生更大病虫危害等影响。

3.5严格实行责任追究制度

把森林资源保护纳入目标管理，林场主管领导为主要责任人，指派专门执法人员对采伐地点、木材市场、木材经营加工点等处加强监管，整顿流通秩序。加强野外火源管理，严格用火审批制度。加强森林病虫害防治工作，强化植物检疫。加强对珍贵野生动物、珍稀野生植物、名木古树的保护工作。对在监管中涉嫌滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的执法人员，由司法部门依法追究刑事责任。

3.6严格禁止一切不法行为

建议土地管理部门严格依森林法、土地管理法的规定办理林地征占用手续保证在日常工作过程中照章办事，不越权，不违规，在严格执行征、占用林地审批制度后再依法办理土地审批手续，切实加强管理，坚决制止随意侵占、破坏林地的行为。

3.7完善现有的管理体制

提高执法监督人员的专业素养，完善现有的管理体制和法律体系，让执法人员在执法时能做到有法可依，只有如此才能让违法者有所畏惧，不敢为所欲为。提高护理员的专业素养，让他们掌握更多的林业维护的专业知识，有利于加强他们对林地的管理，有利于改善现在普遍偏低的森林质量。

结束语

总之，作为在一线工作的基层林业工作者，我们必须要深入贯彻落实科学发展观，保护森林资源，建设生态文明社会，不断提高森林保护工作质量，促使自然环境的协调发展，严格杜绝滥砍滥伐行为，从根本上保护人类赖以生存的美好家园。

【参考文献】：

[1]马新凤，刘军委.浅谈森林保护存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015（13）264-265.

[2]李玉春，李晓华.浅析我国森林保护存在的问题及对策[J].中国林业产业， 2017（04）194-194.

[3]王开彦.森林保护存在的问题及对策探究[J].农家科技旬刊，2017（31）41-43.

[4]宋辉.天然林保护工程中森林管护存在的问题及对策[J].中国林业产业，2016（22）30-31.