牟海飞

摘 要：防灾教育是世界各国教育领域关注的焦点之一，目前我国中小学校防灾教育还存在较多问题。日本的防灾教育在理论研究与实践方面比较成熟，日本静冈县中小学防灾教育在教育方式、教学内容、教学媒体、教师培训、教育合作等方面极具特色，效果显著，对我国中小学防灾教育进一步完善具有一定的借鉴意义。

关键词：日本；静冈县；防灾教育；中小学

在我国，“防灾教育”常与“减灾教育”一起出现，人们习惯用“防灾减灾教育”统称前两者，但目前尚未有“防灾减灾教育”的完整定义。有研究者尝试将防灾减灾教育定义为：中小学生防灾减灾教育是依据中小学生的自身素质，从行为、智慧、心理等方面进行的防灾和减灾意识和技能的教育，以培养我国中小学生树立正确的防灾意识，采取正确的方式方法来减少灾害带来的损失的一种特殊教育，也是以中小学生在真正面对灾难时做出正确的自救和互救举措为核心的教育[1]。防灾减灾教育主要包括自然灾害教育、生活安全教育、公共安全教育等方面。此处使用的防灾教育是指为应对地震、火灾、台风、龙卷风、泥石流、雪灾、洪水等自然灾害而进行的教育，是在正常情况下对中小学生进行的保卫生命安全的教育。

一、中小学开展防灾教育的价值分析

近年来，全球大范围气候异常，极端天气频发，重大自然灾害接连不断。联合国亚洲和太平洋经济社会委员会（ESCAP）公布的《2017年亚太地区灾害报告》提出，到2030年，中国每年因自然灾害造成的经济损失将高达GDP的0.35%，其中洪灾和地震对中国造成的损失最为严重[2]。……