王洋

摘要：目前，传统的人事档案管理已不适应当前社会经济的发展，改革人事档案管理已成为必然趋势。人事档案是人力资源管理工作的核心，人事档案作为人才的信息资源，是管理好人事工作的关键。随着市场经济的发展与完善，人才流动明显加快，人事档案管理的难度逐步加大，在管理过程中凸显出许多问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，不但会对企事业单位的健康发展带来不良影响，还会制约我国人才的培养与储备。因此，本文针对此问题进行了分析研究，并提出了科学有效的应对策略。

关键词：人事档案管理；管理模式；问题探讨

企事业单位人事档案是个人自然情况和社会活动情况的真实反映，其记载着个人的政治情况、学历、工作经历、社会关系、德能勤绩等内容，是单位判断个人能力的重要指标之一。在经济飞速发展的今天，人事档案的科学化管理非常重要，不仅能提高单位的用人规划，还能促进企事业单位的可持续发展。当前，传统的人事档案管理已不适应新形势的要求，人事档案管理存在的问题日益突出，在思想认识、管理制度、管理人员素质等方面存在严重的不足和弊端。

一、当前我国人事档案管理存在的主要问题

（一）人事档案管理体制尚不健全，缺乏法制化管理。人事档案管理工作包含的内容较多，如果没有完善的法律制度和法律条文做为依据，会造成产生法律纠纷时没有法律可以依靠的尴尬局面。目前我国人事档案管理体制尚不健全，人事档案管理的制度不完善，缺乏法律保障，许多管理制度存在较大的漏洞，既加剧了管理难度，又不利于档案管理工作的可持续发展，还对人才的培养与储备造成了不良影响，致使人事档案管理工作难以在社会经济活动中发挥其重要价值，不利于人事档案管理的有序发展。

（二）人事档案信息资源利用率低，档案管理混乱。主管领导对档案管理工作意识薄弱，目前的人事档案利用大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，主要是党团材料、落实材料和工资调资方面的，真正用于人才选拔，培养开发及预算等方面的比较少，没有发挥人事档案应有的作用。

（三）人事档案管理人员素质较低，管理方式落后。人才服务机构的档案管理工作人员的素养不高，兼职人员和无专业水平人员居多，难以适应档案管理工作等。工作人员缺乏责任意识，没有认识到人事档案对于个人的重要意义，同时，档案的管理工作本来就比较枯燥，很多工作人员缺乏对工作的热情，常常消极怠工，缺乏对专业人才的培养和培训，极大的影响到了事业单位档案的管理水平。

（四）档案管理设施落后，档案材料利用繁琐 检索困难神秘性高。目前事业单位已实现了计算机办公，而人事档案的管理还处于手工管理或纸制管理范围，这非常不利于人事档案的收集、归档、调用，硬件配置落后，信息化程度低，档案查阅困难，纸质的人事档案也不利于档案的调用和保存。社会档案管理意识淡薄，过分强调档案管理的政治性和保密性，忽视了档案管理的社会化开放性作用，，无法给人们提供高效优质的服务，从而影响档案工作的顺利开展。

二、促进我国人事档案管理、改革的有效措施

（一）建立健全完善的人事档案管理制度。建立健全保管制度是对人事档案进行有效保管措施的关键，如：材料归档制度、检查核对制度、转递制度、保卫保密制度、统计制度等。首先，要明确档案管理工作的性质和分工，每个部门和每个岗位的工作人员要各司其职，做好本职工作。其次，有完善的信息管理制度，从档案的收录、审查、借阅、定期沟通等一系列制度的完善，全面推进人事档案管理工作向规范化发展。再次，实行奖惩制度，奖惩制度是激励管理人员工作人员的重要手段，人事档案管理工作本就枯燥，有了奖惩制度可以有效的帮助管理人员树立对工作的热情和积极性，提高工作效率和工作质量。

（二）改革人事档案管理模式，创新人事档案管理方式。当前的人事档案管理模式过于封闭，坚持以人为本，重点关注人事档案管理的公益性和民主性，树立开放性主动的服务意识，逐步完善人事档案的人权保障制度，确保个人信息真实有效，必须做好人事档案的保密和安全工作，不断完善保密制度，防止人事档案信息的泄露，及时数据更新，强化人事档案数据库的安全管理，虚心接受相关人员对档案管理工作的意见和建议。创新人事档案规范性管理方式，虽然纸质档案最具原始凭证性，但纸质档案的弊端也更加明显。这就要求把纸质型档案转换成电子型档案，注意纸质型人事档案传递过程中的人为性导致磨损毁坏乃至个人信息失真的现象。而人事档案电子化管理利用计算机，在不接触纸质档案的前提下就可以看见档案原件，既可以提高档案的查阅速度，又节约了人力物力，还有利于人事档案的保密和安全。

（三）加强人档管理安全 建立完善保障体系。第一，要建立完善人事档案管理信息的安全性法规，严格规范人事档案管理制度和安全标准，不断完善信息安全的保障体系。第二，，要加强人事档案管理人员的安全性教育培训，从思想上加强人事档案管理人员的安全意识。最后，要加强人事档案管理操作的规范化管理，制定嚴格的操作规则和标准，不断完善人事档案信息化操作系统，对人事档案管理人员加强系统的定期维护和更新，使其掌握一定的基本技能。

（四）优化人事档案管理的管理意识，提高管理水平。首先，企事业单位的领导和人事档案管理人员，都要充分认识到人事档案管理的重要性，逐步加大资金、人员的投入力度，优化管理人员配置，做到人尽其职，物尽其用。其次，企事业单位要采取必要的措施强化管理人员的管理意识，让每一位管理人员能够对人事档案管理工作有深刻的理解，从而提高管理人员对人事管理工作的热情，充分发挥主观能动性，确保人事档案管理工作的有序开展。档案工作是一项政策性、保密性很强的工作，要注重选拔事业心强、作风正、守纪律、守机密、具有一定工作能力和文字水平的人员从事档案工作。还要不断加强档案管理人才的引进与培养，为从事人事档案工作人员创造培训和学习的机会从而不断提高人事档案管理水平。

总之，我国的人事档案管理必须改革，认真研究当前我国人事档案管理当中所出现的问题，结合我国社会发展的实际需求，借鉴国外先进的管理经验，针对改革中所出现的各种矛盾，围绕社会发展需求，服务于国家的人才战略，更好地促进人才自由流动、让我国人事档案改革更加符合我國的市场经济建设。

参考文献：

[1]张建君.试析人事档案管理现状及对策[J].兰台世界，2014（4）

[2]郭晶.我国人事档案管理改革若干问题的思考[J].办公室业务，2014（21）

[3]周艳.人事档案管理存在的弊端与整改方案的研究[J].档案学通讯，2016.01