吴传波 杨国勇 柳建清 李勇

摘要：在保护生态环境前提下，盘活林木资源，增加林农收入，增强林业增效，促进林区全面发展，实现林业可持续性发展，就必须实行深化集体商品林改革、简政放权、管理政策要与社会经济发展相适应，为法律法规的修改提供依据，理清消耗量、采伐发证量、采伐限额管理之间的关系，景宁畲族自治县在商品林的林木采伐管理中创新了新的管理体制机制。

关键词：林木采伐；深化改革；管理机制；浙江景宁

一、基本情况

景宁畲族自治县地处浙江省南端，北纬27o38/42//—28o10/82//，东经119o13/40//—119o58/19//，属东半球底纬度北部地区，东邻青田、文成县；南衔泰顺和福建省寿宁县；西枕庆元县、龙泉市；北毗云和县莲都区，全县土地总面积194665.40hm2，属“九山半水半分田”山区县。属浙南中山区，地形复杂，海拔高低悬殊，地势呈西南向东北斜，境内谷深坡陡，源短流急；气候温和湿润，雨量充沛，四季分明，属于亚热带季风气候。其中林业用的面积161598.67 hm2，竹林面积16210.87 hm2，立竹量3993.9万株，森林面积228.2万亩，森林覆盖率78.2%，活立木蓄積量934.3万立方米。现设4个镇2个街办道事处15个乡，2个自然保护区，2个国营林场，1个省级森林公园，254个行政村。全县总人口为17.5万人，其中农业人口15.8万人，非农业人口1.7万人。县域出境水一类、二类水质的占比达100%，境内没有不可游泳的河流，县域空气质量稳居全省前列。景宁县是华东地区唯一的少数民族自治县，是浙江省9个重点产材县之一，也是全国重要的集体林区。

二、集体商品林改革试点意义