刘 俊，冯小芳

（1.中国铁路总公司 调度部，北京 100844；2.中国铁道科学研究院集团有限公司 北京经纬信息技术公司，北京 100081）

根据中华人民共和国国务院关于加强应急管理工作的统一部署要求，铁路部门建立了中国铁路总公司 (以下简称“总公司”)、铁路局集团公司 (以下简称“铁路局”)、站段 3 级应急预案体系，制定并公布施行《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，建立了覆盖总公司、铁路局、站段的 3 级应急调度指挥中心，形成了较为完善的应急调度指挥管理体系。随着高速铁路的大规模建设，路网规模不断扩大，铁路客运调度应急处置问题的重要性日益凸显。铁路客运调度应急处置不仅直接关系到铁路运输秩序的恢复，更影响着铁路客运服务质量和铁路形象。因此，构建铁路客运应急调度指挥系统 (PTEDCS)，利用信息化手段提高突发事件客运调度指挥应急处置水平、提升应急处置效率，成为铁路运输部门亟需解决的重要问题。

1 铁路客运应急调度指挥系统的构建

围绕铁路客运应急调度指挥业务，基于现有应用系统数据，辅以模型算法、数据采集、大数据处理为技术手段，构建总公司级、铁路局级、客运站段 3 级架构，实现集中统一管理的客运应急调度指挥系统。

1.1 系统目标

PTEDCS 覆盖突发情况预警、应急监测预警、应急决策评估、应急调度指挥、应急恢复评估、应急资源管理、应急方案制定等客运应急调度指挥的全过程。通过对应急资源系统整合和应急信息集中处置，纵向实现总公司、铁路局、站段等多层级多岗位的信息实时共享，横向增强各专业间的信息交流，实现客运应急调度指挥集中管理，有效防止多头指挥、多专业决策和反应迟缓等现象出现[1]。……