周红云

（中铁快运股份有限公司，北京 100055）

1 概述

随着国家宏观经济结构调整，居民消费水平升级，居民消费模式已由传统的线下消费向线下线上融合发展模式转型。2017年，我国网络零售交易额达 7.18 万亿元，同比增长 32.2%，在电子商务驱动下，第三方物流企业迎来了空前的黄金机遇，物联网、移动互联、智能追踪等新技术得到全面应用，极大地提升了第三方物流企业的作业效率和服务质量，进一步推动了快递产业发展速度。与此同时，国家陆续出台相关政策加大支持快递业发展的力度。国务院发布《物流业发展中长期规划》，提出探索利用高速铁路 (以下简称“高铁”) 资源，发展高铁快件运输，积极发展高铁快件运输技术装备，加强物流安全检测技术与装备的研发和推广应用；国务院发布《关于促进快递业发展的若干意见》(国发 [2015] 61 号)，明确提出实施快递“上车、上船、上飞机”工程，加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作，为高铁快运的发展提供了政策保障。2018年2月7日，国务院常务会议通过《快递暂行条例(草案)》，有效规范快递业市场经营环境，为高铁快运发展提供了政策依据[1]。

根据国家《中长期铁路网规划》，到 2020年我国高铁规模将达到 3 万 km，到 2025年将达到约3.8 万 km，远期将达到约 4.5 万 km，将建成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的现代高铁网。为此，高铁将连接主要城市群，基本连接省会城市和其他 50 万人口以上大中城市，形成以特大城市为中心覆盖全国、以省会城市为支点覆盖周边的高铁网，实现相邻大中城市间 1～4 h 交通圈，城市群内 0.5～2 h 交通圈。……