国丽华

【摘要】城市发展的关键在创新，根本在人才。谁引进了人才，谁就引入了投资，更把握住了未来发展的趋势和方向。争夺优秀人才已成各地和各行业的发展共识，大城市和大行业可以凭借其雄厚的实力吸引各种人才，而实力相对弱小的小城市和中小行业，如何引进人才并留住人才便成了城市管理者和企业经营者十分头痛的问题。

【关键词】吸引 现状 争夺大战 城市

一、前言

近两年来，各城市为了发展，对于高校毕业生和专业人才开始了“争夺大战”。各城市吸引入才也使出了各种妙招。比如，北京有“优秀人才留驻计划”、深圳“大幅放松落户限制”、海南“引进百万人才计划”、天津“海河英才”引才行动、西安“人才落户一取得购房资格一在西安就业”、香港“创科人才特快人境”政策等等。

二、我国人才市场发育现状

面对经济全球化的机遇与挑战，我国人才市场的培育和发展相对滞后，目前我国人才市场发育度偏低。其主要表征为，同一地区的不同行业的人才价格，经济发展水平相当的不同地区人才价格，同一地区的不同所有制单位的人才价格，在较长时间段内都处于非均衡状态，存在过大的差距。我国人才分布不均匀，大多都集中在某几个城市或某几种行业，从而导致区域经济和行业经济发展不均衡，严重影响我国经济的全面发展，并且导致区域人口流失，人口大量迁移等问题。

三、各城市的“抢人”政策

北京为了抢夺人才，明确提出建立优秀人才引进的“绿色通道”，符合条件的来京工作人员可快速办理引进手续。其目标人才包括优秀创新创业团队、科技创新人才及科技创新服务人才、文化创意人才、体育人才、国际交往中心建设人才、金融人才、高技能人才，以及教育、科学研究和医疗卫生健康等专业人才等，涵盖范围之广，令人惊叹。较为特别的是北京放宽了对年龄的限制。在年龄上，中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区这“三城一区”引进的人才，其年龄可放宽至50周岁，个人能力、业绩和贡献特别突出的可进一步放宽年龄限制。北京大学首都发展研究院院长李国平说应该为北京的人才新政点赞，他接受《中国经济周刊》记者采访时表示：“相比以前的人才激励政策，这次引才新政最大的亮点是涉及到方方面面的人才，领域非常宽泛，幅度都非常大，甚至包括一些技术人才都有可能落户北京。也就是说，只要你是高精尖人才，北京的户籍就会对你开放。”

武汉毕业生租房、买房打八折。最近武汉吸引入才的政策也很惊人，“尤其是“毕业生租房购房打八折”这条吸引了广大学生。对于大学生来说，走出学校后，都想尽快稳定下来，安家立业，好好工作。武汉此次的人才新政，推出建设和筹集大学毕业生保障性住房，让他们以低于市价20%买到安居房、租到租赁房；规定大学毕业生留武汉工作收入不低于全国主要中心城市平均水平，指导性最低年薪标准为：专科生4万元、本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元；留武汉的大学毕业生年龄不满40周岁，凭毕业证即可申请登记为武汉市常住户口，硕士研究生、博士研究生不受年龄限制。目前，武汉已经推出了超过7000套人才公寓，大学生经在线申报、审核、选房等步骤后，即可拎包人住。据了解，一套47平方米的单人间每月租金1700元左右，56平方米的双人间月租金2400元左右，低于市场均价，里面家具家电都能满足基本生活需求，比较方便。根据武汉当地媒体的报道，在落户新政实施后，武汉市大学毕业生留武汉就业创业30.1万人，新落户14.2万人，分别是上年的2倍，6倍，均创历史最高纪录。发达城市毕业生来武汉落户量也进入前四，其中信息技术、生命健康、智能制造等三大支柱产业就创业大学生占落户总量的33.9%，科技金融和商业服务领域创业大学生占落户总量的44.1%。

要说抢夺人才最激烈的莫过于西安，据西安市的公安局统计，今年前三个月，西安迁人人口已达21万，逼近去年全年迁人人口总数。3月22到24日3天内，西安共迁人落户人口15552人，其中研究生以上学历332人，本科学历6107人，大专学历2443人。具体政策是，设立高校毕业生“就业奖”，应届高校毕业生在西安就业落户，签订劳动合同，并交纳社会保险的，给予1000元一次性奖励补助；设立西安高校“留才奖”凡西安地区应届高校毕业生在西安就业落户，按照每人200元标准，给予学校一次性奖励；加大创业扶持力度，高校毕业生5年内首次在西安市创办企业或者从事个体经营，领取工商营业执照且正常经营6个月以上的，给予5000元一次性创业补贴，将大学生创业贷款最高额度由50万元提高到100万元；扩大人才认定范围，将公务员、文化创意人员、自由从业者等更多领域人才纳入DE人才分类认定范围；加快培养技能型人才，大力开展企业新型学徒制培训，参加培训的企业在职职工培训后取得相应证书的，按照技师或高级技师每人2000元、高级工及以下每人1000元给予补贴；高水平大学硕士“免笔试”招聘，事业单位招聘急需紧缺的高水平大学毕业全日制硕士研究生，可不参加笔试，采取直接考核招聘等。

四、总结

除了上述几个城市还有很多城市加入人才“争夺大战”。例如，香港自从加入到创新和打造智慧城市的競赛中以来，对来自内地和海外的技术专家的大力追求；呼和浩特也发出声明，普通全日制中专以上毕业生可零门槛落户，手续一切从简等。“争夺大战”不仅发生在各城市，也存在于各行业。如金融行业具有ACCA、FRM、CFA等技能证书的人才不仅在薪酬上优人一等，在买房、落户、子女教育上更是福利优厚。

参考文献：

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