吴震

【摘要】本文通过对前人研究的与全面预算管理相关的学术成果进行整理和分析，认识到目前我国企业在建设全面预算管理体系时出现的难题，并针对体系中的问题提出了关于环境体系、循环体系、保障体系三方面的建议，为企业全面预算管理体系提供一些参考。

【关键词】经营战略 全面预算管理 体系构建

一、全面预算管理的理论概述

全面预算是用货币资金和数量单位反映企业一定时期的现金收支、资金的需求、资金的融通、营业收入成本以及盈利状况和财务状况的整个财务计划。其具体涵盖业务预算、专门决策预算和财务预算三大内容，全面预算的三大内容的编制要以企业目标为核心，从各种业务预算和专项预算着手，最终汇总于财务预算。全面预算管理是以战略目标为基础，对预算进行分解、编制、执行、监控、考评等一系列标准化的综合管理体系。它应突显出“全面”的特点，不仅仅体现在内容的全面，也要保证全员的参与以及全方位和全过程的管理。

二、现阶段我国企业实施全面预算管理存在的问题

（一）经营战略与预算目标衔接不够

相当多的管理层忽视了战略地位的重要性，简单地以为全面预算管理就是财务部门的事情，这样使公司年度预算与经营战略缺乏紧密的联系，高层与执行主体过多地注重短期预算指标的实现从而忽略了企业长远的战略发展。此外，还会产生短期预算目标与经营战略目标背离的状况，例如，企业的销售单位为了能够在短时间内实现其销售目标，超出限制地开展促销活动，导致市场的商品价格波动下降，影响了企业的定价策略和长远的发展。……