摘 要：随着我国老龄化人口的快速增多，我国政府在城镇居民养老的问题应当投入更多精力。本文对我国人口老龄化现状进行了简单分析，并提出在人口老龄化冲击背景下，我国城镇居民养老所出现的个人储蓄性养老保险尚待实施，缺乏开展渠道，社区养老保障发展滞后，相关部门监管不严、管理不善，基金难于实现保值增值等问题，并提出了相应的解决方案。

关键词：老龄化 城镇居民 养老机制

引言

随着国家经济水平的快速发展，我国城镇居民生活水平正在逐步提高，人口老龄化越来越严重。人口老龄化不仅影响国家整体经济发展，还会对年轻一代工作者造成压力，同时居民养老问题也逐步凸显出来，因此人口老龄化问题已经逐渐成为全国专家与学者关注的焦点。[1]

一、人口老龄化的含义及中国的现状

人口老龄化指年轻人口相对增长速度较慢，年长人口数量相对增长较快或年轻人口数量相对减少速度快于年长人口数量相对减少速度，造成了年轻人与老龄人占比失衡的动态变化。国际上一般规定超过60岁或者65岁的人为老年人，老年人所占比重以百分之十为分界点，超过百分之十的国家称为老龄型国家，未超过百分之十的称为成年型国家。之前，人口老龄化问题只出现在世界发达国家，但随着近几年我国的人口数量变化，老龄化问题也逐步趋于严重。根据人口调查，我国的人口死亡率处于一个稳定平衡状态，但出生率急剧下降，导致人口数量与年龄形式都发生变化。……