张庆玲

[提要] 城乡居民基本医疗保险问题是关系到城镇特别是农村居民健康保障的重大问题。本文以泰安市为例，对其城乡居民基本医疗保险问题进行调查分析。分析表明：泰安市城乡居民基本医疗保险制度已经逐步建立起来，产生了良好的社会经济效果，但也存在着一些不容忽视的问题，可以通过完善医保筹资机制、提高补偿水平、加强监督管理、健全信息共享机制、促进创新改革新方式等措施进行完善。

关键词：泰安;城乡居民;基本医疗保险;调查分析

中图分类号：F84 文献标识码：A

收录日期：2018年4月26日

近几年，我国城镇居民基本医疗保险与农村新型合作医疗保险已逐步整合为城乡居民基本医疗保险，并产生着越来越好的社会经济效果。然而，目前城乡居民基本医疗保险发展还存在着一些不容忽视的问题。有鉴于此，笔者于2018年1～3月份对山东省泰安市城乡居民基本医疗保險发展情况进行调查分析，并提出相关建议，以期为城乡居民基本医疗保险的持续健康发展提供参考。

一、现状分析

（一）发展历程。泰安市城乡医疗保险制度建设共经历了以下三大阶段：

第一阶段：农村传统合作医疗发展阶段（1957～2004年）。泰安市于1957年开始发展农村传统合作医疗，至1978年村集体（农民）参合率已达95.6%。但随着农村承包责任制的发展，人民公社的解体，至2004年农村传统合作医疗参合率已大幅下降至11.7%，传统的农作医疗建设在历史上逐渐落下帷幕。

第二阶段：城镇、农村居民医疗保险分建阶段（2004～2014年）。……