◎ 文剑钢 刘华明

一、武汉海绵城市建设的背景

中国作为2017年世界创新指数排名第17位的发展中国家，新型城镇化建设成效让世界瞩目。为修复环境生态，建设低碳、环保、生态城市所做的承诺与担当，正在逐步推进兑现。然而在早期高速城市化中，因时代、观念局限与科技手段落后而导致的许多城镇基础建设问题依然存在并阻碍着城镇健康发展，尤其是面临暴雨、内涝突发之际，城市因雨水无法及时排出而危机频现，威胁着人民生命和财产的安全[1]。例如武汉市历史上多次雨洪泛滥，抗洪救灾成为汛期武汉人民的生活常态。作为我国首批入选的“海绵”试点城市，武汉开始借助海绵功效，积极打造属于自己的雨洪生态管理体系。

武汉是我国中部地区的重要城市，有较强的经济赶超实力和发展潜力。2016年7月，受厄尔尼诺影响，武汉市再次出现严重内涝，灾情辐射广泛，这进一步强化了社会各界建设生态大武汉的决心。同年12月，国家发改委在《促进中部地区崛起十三五规划》中指出“支持武汉建设国家中心城市”；2017年10月，习近平总书记在《中国共产党第十九次全国代表大会报告》的14条基本策略的第9项中明确提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。利用海绵城市建设，构建城市生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性，解决城市问题，突破发展局限刻不容缓[2]。

二、国内外海绵城市研究与实践

（一）国内外海绵城市设……

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