姚瑶

【摘 要】本文分析了京津冀区域发展严重失衡的主要原因，通过构建博弈模型研究了京津冀产业梯度转移的政府间合作博弈演化。指出：京津冀地区地方政府间不平等的政治与经济地位以及长期“各自为战”的利益格局是造成京津冀地区发展严重失衡的主要原因；产业梯度转移与合作是京津冀协同发展的重要内容，只有形成“中央统筹”、“地方合作”和“利益共享”的协调运行机制，才能实现区域间的协同发展。

【关键词】京津冀产业梯度转移；政府合作博弈

一、研究背景

京津冀区域协同发展理念最早可追溯于1986年“环渤海经济圈”概念提出的，随后“京津冀经济圈”、“京津冀都市圈”、“环首都经济圈”、“京津冀区域一体化”等京津冀区域协调发展概念陆续出现。然而，京津冀区域实质上的协同发展始于2014年。2014年2月26日，国家主席习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并将京津冀协同发展上升为重大国家战略。2015年4月30日，中共中央政治局审议通过由工业和信息化部牵头，多部委参与编制的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称为《纲要》）。2015年7月24日，国务院副总理张高丽就贯彻落实《纲要》做出安排部署。《纲要》中明确提出了京津冀区域“一核双城”的功能定位，并确定率先突破的3个重点领域—“交通、生态环保和产业升级转移”。可见，“产业绿色梯度转移”是近期京津冀协同发展的重要内容。

二、文献综述研究

21世纪以来，国内学者从3个角度对京津冀产业合作和梯度转移进行了大量研究。……