刘金山 贺 琛

一、引言

时间偏好指行为个体在现在与将来之间存在偏好的现象。跨期选择中,时间偏好被用于将行为个体未来的效用贴现到现在,以表达个体对于现在以及未来的相对评价。而由众多行为个体的意愿叠加在一起表现出的社会时间偏好,即社会贴现率,则代表了由各个行为个体所组成的社会整体对社会当期以及未来各期财富价值的相对评价。

作为公共投资项目决策过程中的一个重要参数,社会贴现率的取值是决定一个公共项目最终能否实施以及众多公共项目如何取舍排序的关键。过高的社会贴现率使贴现后未来收益的现值低于其实际价值,导致人们比起长远的利益更加注重当前短期的利益,并倾向于将成本负担转移到后代身上 (尚卫平和黄耀军,2002[1])；过低的社会贴现率则导致诸多社会无效工程也能通过成本效益检验而纷纷上马,造成社会资源的浪费。由此,选定恰当的社会贴现率以及当社会贴现率取值偏离预期时从社会贴现率的影响因素入手对社会贴现率进行调控对于经济资源的合理配置及可持续发展具有重要意义。

当前对中国社会贴现率的研究还很少,且大都集中在我国整体社会贴现率取值的确定上,对社会贴现率背后影响因素的探讨亟需完善；此外,我国地域辽阔,东、中、西部各区域经济发展情况各异,将全国范围内社会贴现率作为单一研究对象,不符合科学规律,也忽视了社会时间偏好的地区差异,使得研究“只见整体,不见细节”。……