马 晨 赵嘉仁 陈嘉仪

一、引言

如何设计合理的激励机制已经成为当代经济学、管理学研究的关键问题之一 (Laffont与Martimort,2002[1])。对于企业来说,激励机制的设计最主要的就是管理层薪酬制度的设计。2007年,中国平安年报披露,董事长马明哲的税前薪酬高达6 616.61万元人民币。在上市公司管理层的薪酬问题处在风口浪尖之时,面对社会上的舆论和压力,国家有关部门紧急出台了一系列的相关法规以进一步规范上市公司的高管薪酬。其实,早在1993年,国务院就开始探索实行国有企业高管年薪制。2002年,国务院规定国有企业高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。2004年以后,为了强化对国有企业高管薪酬的管理,国务院相继出台了五个关于中央国有企业高管薪酬管理的文件。但随着社会经济环境的变化以及国有企业自身发展与国有企业改革的深化,这一倍数关系早已名存实亡。为应对新形势下的国有企业高管薪酬问题,经国务院同意,中央6部委于2009年9月16日联合下发 《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,规定企业主要负责人的基本年薪应当与上年度中央企业在岗职工的平均工资相联系。从2015年1月1日起,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施,首批将涉及72家中央企业负责人。而改革后的央企负责人的薪酬结构将从基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入,总收入不超过在职员工平均工资的7～8倍。在中央大刀阔斧展开薪酬改革之际,地方薪酬也随之而动。……