刘杰

【摘 要】 文章以38家环保企业上市公司2007—2016年10年的财务报告为样本数据，从微观视角实证分析所得税优惠对企业绩效的资源配置效应。研究结果表明，税收优惠政策确实对环保企业的财务绩效和投资能力有促进作用，然而这种作用比较微弱，说明政策效果并不明显，有待进一步强化。结合实证分析结果对完善我国环保税收优惠政策提出如下建议：一是加强税收优惠的法定性；二是规范对环保企业税收优惠政策的管理；三是统筹协调各类税收优惠政策手段。

【关键词】 税收优惠； 环境保护； 可持续增长率； 实施效果

【中图分类号】 F272.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）10-0133-07

环境保护的特质决定了其是具有正外部性的商品，能给社会带来额外的福利，而对于正外部性的商品，仅依靠市场来自发提供，其供给是远远不足的。在这种情况下，需要政府部门运用宏观调控手段予以适当干预。税收优惠政策可以降低环保企业生产成本，激励其提高产量，因此可以有效纠正这种正外部性，实现帕累托效率。税收优惠政策是政府进行宏观调控经济的一种行之有效的手段，同时也是国家税收制度的重要内容。对税收优惠政策的实施效果进行实证研究，对税收优惠产生的成本和综合效益做出科学的评估和比较，能够检视政策的必要性和合理性，与预期目标进行对比，以及时纠正政策偏差，为税收优惠政策的调整提供事实依据和政策建议，因而有着重要的理论和实践意义。……