房巧玲 田世宁

【摘 要】 编制政府综合财务报告是以美国、澳大利亚为代表的西方各国政府会计改革的重要举措之一，为保证财务报告的真实、合规，各国又相继开展了审计工作，美国、澳大利亚的政府综合财务报告审计实践对其他国家有很好的借鉴意义。文章采用比较研究方法，对美、澳两国政府综合财务报告审计对象、审计主体、审计准则和审计依据、审计方法及内容、审计报告及其意见类型、审计结果运用等进行了系统的分析，比较得出两国审计工作的异同，在此基础上进一步探讨两国实践对我国构建政府综合财务报告审计体系的借鉴意义，并对我国政府综合财务报告审计体系的构建提出政策建议。

【关键词】 政府会计改革； 综合财务报告； 审计实践； 国际比较； 借鉴

【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）10-0006-07

一、引言

20世纪八九十年代，建立在对政府公共部门管理工作批判之上的新公共管理思潮在西方兴起，各国为更好地调整社会各界和政府的关系，开始对政府会计进行大规模变革，其中重要举措之一就是编制能向社会公众反映政府管理工作的政府综合财务报告。政府综合财务报告是以权责发生制为基础，以政府财务信息为主要内容，全面反映一级政府整体财务状况、运行成果和受托责任履行情况等的综合性年度报告①。政府综合财务报告的编制自然也引出了对它的审计问题，审计作为经济监督的一部分，有利于保证报告的真实性、合规性，防止政府机关腐败和徇私舞弊。……