关键词 国际 恐怖主义 犯罪 防治

作者简介：桂天鹏，北京警察学院侦查学专业，本科生。

中图分类号：D99 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.075

一、国际恐怖主义犯罪的概念

国际恐怖主义犯罪的定义主要是双重的，第一个是恐怖主义罪基本特征的全面反映，即恐怖主义犯罪是有组织有系统的、恐怖主义是以暴力或暴力相威胁的、恐怖主义具有国际性等；二是明确规定国际恐怖主义犯罪的主体要件、目的要件、手段方式和目标对象等要素，以此来充分解释国际恐怖主义犯罪的内在含义。

各个国家和广大学术界对国际恐怖主义的概念持不同的意见，这与其定义对象本身所包含的不同要素有关，大致涉及以下有关要素的认识：

（一）对国际恐怖主义犯罪中的“主体”要素的认识

笔者认为，国际恐怖主义犯罪中的“主体”要素可以是个人、组织甚至包括国家和国家集团。国际恐怖主义犯罪具有国际犯罪性，其主体应当可以包括国家。从逻辑上讲，所有有行为能力的个人、组织或集团都可以实施恐怖主义犯罪，国家、国家集团作为一种政治组织也可以成为恐怖主义犯罪的主体。如果不将国家纳为恐怖主义犯罪的主体，则为个别国家进行恐怖主义犯罪提供便利条件。

（二）对国际恐怖主义犯罪中的“目的”要素的认识

恐怖主义犯罪的目的不是决定其犯罪性质的基本要素。国际恐怖主义犯罪是一种典型的目的犯，理当具有其特有目的，但是不应将政治目的作为国际恐怖主义犯罪的基本构成要素。……