周琼

摘 要：企业的社保政策有利于企业的发展，促进企业的生产效率和质量。因此，完善企业社保政策是企业发展的重要内容，本文主要叙述了我国社保政策的发展、特点以及意义，分析了企业社保所存在的主要问题，提出具体的改进措施，从而维护劳动者的合法权益，完善企业的社保政策，促进企业的发展。

关键词：社保政策 ；企业 ；问题 ；改进措施

1 中国社保政策的基本内容

1.1 中国社保政策的沿革

1.1.1 新中国成立

在新中国成立之后，在城镇构建起了一套与计划经济相应的社会保险体系。在建国的初期，国营经济、公司合营等多种所有制一起并存，这一保险的制度的对象是城镇企业的员工，是一个不具体分险种的计划，和中国就业政策所说的“0失业”是一样的，未有失业保险内容，在风险分散机制，是以企业保险为主，加上社会保险的混合制度，传统称为“劳动保险”。

1.1.2 文革期间

在这个时期，劳动保险制度有了非常大的变化。建国初所有企业所有制改造完成，城镇公私合营国有企业、私人企业几乎都消失，占绝对地位的是国有企业。所以劳动保险的对象只有国企和集体企业的员工，这就说明了劳动保险由企业保险为主，社会保险为辅助的混合制度走了到企业保险的制度，而且保险基金也停止了积累

1.1.3 20世纪80年代

在这一时期中，市场机制开始引入到中国的城镇企业，一些利益机制融入到了国有企业当中，产生了企业劳动保险社会化的变革。……