陈守法

摘 要： 村居民点的整理，既实现了农村居住环境的改善，又可以盘活存量建设用地、加大了对存量建设用地挖潜的力度，实现耕地的“占补平衡”。通过这种措施来获取建设用地指标，成为破解土地要素制约的有效抓手和措施，可以有效保障社会经济发展对建设用地的需求，从而提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力和保障能力。

关键词： 农村居民点；土地利用规划

1农村居民点整理

农村居民点整理是根据社会可持续发展的需要和农业现代化进程的特点，对不符合可持续发展要求的农村居民点开展重新规划和营建。通过农村居民点整理，可以协调居民点内部的各种要素关系及其与外部环境的联系，合理配置自然、经济和社会资源，全方位改善农村居民点环境，塑造新的农居民点景观，从而可以达到“村容整洁”的效果。因此，可以说农村居民点整理是社会主义新农村建设的过程中的一项重要的必须长期坚持的基础性工程、惠民工程，是提高农村居民点用地效率和土地节约集约利用化程度，促进土地有序、合理与科学化利用的重要手段。在我国，农村居民点整理主要是运用工程技术及调整土地产权，通过对农村居民点用地规模、内部结构及空间布局的再调整，使农村建设用地逐步集中、集约，提高农村居民点土地利用率，促进土地利用有序化、合理化，并注重改善农民生产、生活条件和农村生态环境。……