摘 要：长久以来，融资难问题一直是困扰我国中小企业发展的突出问题。小额贷款公司的出现不但缓解了小企业的融资难题，也为广大民间资本进入金融领域打开了一条道路。

本文介绍了说明了小额贷款公司法律监管过程中存在的问题，提出完善我国小额贷款公司法律监管的建议。

关键词：小额贷款公司；法律监管；制度建议

一、我国小额贷款公司法律监管存在的问题

近年来，随着小额贷款公司设立数量的增加和规模的扩大，其在支持“三农”、中小企业发展、解决就业等方面的重要作用日益显现。同时，小额贷款公司从产生的那天起就面临着监管问题，分析小额贷款公司监管存在的问题，有助于促进小额贷款公司的可持续发展。

（一）监管法律体系不健全

我国主要是通过《指导意见》对其进行监管，是由银监会和中央人民银行联合发布的部门规章，各个省份再根据《指导意见》结合本地区的具体情况制定试点方案，这在一定程度上阻碍了小额贷款公司的发展，小额贷款公司是经营金融业务的公司，其设立、营运、监管受《中华人民共和国公司法》的规范，并且现行的《中华人民共和国公司法》中没有涉及小额贷款公司经营的贷款业务的相关规定，很多地方不适用于小额贷款公司。

在实践中，对小额贷款公司的监管大多是通过决定、通知和意见的形式对小额贷款公司加以规范，并没有明确的上升到法律的层面。小额贷款公司作为重要的民间金融机构，缺乏基本的法律支持，单靠国务院各部门的“指导意见”、地方政府的“地方暂行管理办法”进行规范，容易加大小额贷款公司的决策风险。……