马志华

[摘 要]小额贷款公司在我国只有十几年的发展历程，但它的存在对于缓解中小企业融资难、推进农村经济发展、活跃农村金融市场等方面具有重要作用。小额贷款公司作为一种金融制度安排，由于监管法律不健全、监管主体不明确以及经验的缺失等诸多原因，导致在实际操作过程中出现了一系列问题。笔者从经济法的角度入手，以小额贷款公司法律监管为研究对象。论述小额贷款公司法律监管的必要性。

[关键词]小额贷款公司；法律监管；制度

中图分类号：D922.282 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0220-01

小额贷款公司是一种连接经济发展中资金供给与需求的重要渠道，它的优势在于决策快、短平快等特点①。随着小额贷款公司的发展壮大，法律监管制度方面的缺陷逐渐凸显出来，监管依据没有上升到法律的层面和高度，且各个地方的法律文件规定标准不一，行业监管出现“力不从心”的局面，基本处于无法可依、各行其道的状态，在法制建设方面基本处于空白，严重影响了小额贷款公司的可持续发展。笔者认为，加强对小额贷款公司的监管，建立中国特色的草根金融制度，完善相关的法律监管体系尤为重要。

一、小额贷款公司监管的内涵

1、小额贷款公司的概念

在我国，小额贷款公司可以算是一种特殊的小额信贷机构。因此，笔者认为有必要先从小额信贷的概念说起。其实，国际上只有“小额信贷”这一普通名称，并没有“小额贷款公司”这种专业称谓。……