张学英

一、穷人分布在哪些行业？

联合国2030年消除贫困设定的目标是实现全面的和生产性的就业，人人获得体面劳动。国际劳工组织研究司发布的《2016年世界就业和社会展望》主要关注了就业与贫困的关系，通过对110个国家的家庭进行抽样调查发现，在就业领域中，贫困与工作类型密切相关。调研结果显示，64%的穷人在农业领域工作，64%的非穷人则在非农业领域务工。在非农务工领域中，非穷人从事工业岗位的比例高达21%，而穷人这一比例为16%;非穷人从事服务业的比例高达43%，穷人只有19%。就在非农业工作的具体行业而言，穷人中有9%从事贸易工作，8%从事制造业工作;非穷人中有15%从事贸易工作，12%从事制造业工作。来自43个新兴经济体和发展中国家的数据显示，从事农业工作的人员中有25%是穷人，從事工业工作的人员中有12%是穷人，从事服务业工作的人员中只有7%是穷人。根据上述数据判断：非农业领域的工作岗位比农业领域的工作岗位更能消除贫困，在非农业领域的工作岗位中，工业比服务业的生产率高、工资率高，但工业的劳动力吸纳能力低于服务业。

二、中国农村劳动力就业转型与减贫

纵观中国近40年的工业化进程，农村剩余劳动力基于非农务工的高收益预期而向非农业领域迁移，脱离了传统的、低劳动生产率的农业，转到较高生产率的工业和服务业，这种迁移有助于农村剩余劳动力减贫。时任国家统计局副局长的张为民在《脱贫步伐……