[摘 要]我国是一个农业发展大国，农业经济是我国国民经济发展的根本。因此“三农”工作的开展是保障我国农业经济持续、稳步发展的重要内容。近年来，随着我国社会经济的进步发展，我国在农村经济建设和管理方面由此获得长足的发展。为此，文章结合农村实际情况，针对新农村建设环境下，农业经济管理现存问题进行分析并由此提出相应优化策略以供参考。

[关键词]新农村建设；农业经济；经济管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.058

近年来，我国向着全面建成小康社会的目标不断迈进，整个过程中，农村经济发展占据极为重要的地位。因此农村经济管理工作开始逐渐地深入落实到农村经济的管理体制改革当中，农业发展模式开始转向新农村建设发展。在当今新农村建设的环境下，针对农业发展推出了一系列相应的支持政策，促使农村特有的经济管理制度得以优化。在新农村建设背景下，尽管各种惠农政策不断制定和推出，但在实际的执行当中仍然有所缺陷，难以实现对新农村建设发展的各个方面起到有效的管控。因此，这就必须强化对农业经济管理的优化，这也是新农村建设发展所需高度重视的问题，只有这样才能真正促进新农村建设发展的进程。

1 农业经济管理概述

作为一个世界著名的农业发展大国，农业人口在我国占据相当大的比重。在当今的社会主义新农村建设背景下，农业经济管理直接成为国家政府与广大人民群众普遍关注和重视的焦点问题。[1]农业经济管理的目标是为了充分结合农业发展实际条件，来对我国现有的农业生产资源进行科学合理化的利用。具体根据国内外先进的农业发展技术来不断深化农业改革进程，期望能够由此切实提升我国农业产业发展，真正满足人民对农业生产的需求。

2 新农村建设环境下农业经济管理现存问题

2.1 农民文化水平难以跟上农业发展步伐

我国农民人口所占基数比例相对较大，然而受到我国传统思想的限制，绝大多数农民普遍素质不够高，其思想意识大多停留在以往传统的农业耕作模式上，难以充分适应和体现我国市场经济发展需求。比如在思想上严重缺乏相应的创新精神，没有足够的能力来促进农业的产业化转变；在文化素质水平上对于一些新事物的接纳与理解能力严重偏弱，缺乏较为正确的认知；在技能上，由于深受传统耕作模式的影响，对于一些新技能接受的程度严重偏低，难以迅速将新技能有效运用在农业生产发展当中。尤其近几年来，城市内劳动力呈现严重短缺状态，大量的农民涌入城市务工，直接致使大量农村农田土地处于荒废状态，对我国农业经济的发展造成严重的制约。

2.2 农业经济管理体制亟待完善

结合我国农业实际发展情况来分析，我国农村土地大多采用的是小规模的种植形式，这种形式难以充分满足我国农业发展的要求。近几年，我国农村剩余的劳动力数量不断递减，多数年轻劳动力纷纷涌入城市当中务工，这就致使一些从事农业生产作业的劳动力是以留守老人和婦女为主，他们在掌握现代化的农业生产上仍然存在一定的不足，对农村农业生产经营发展水平的提升也有一定的影响。再加上农村土地承包制度的实施，但在实际实施当中相应保障制度不够健全，直接导致相应的农村经营权难以流转到愿意从事专业农业生产的种植农户手中，最终导致农村经济管理水平难以获得切实有效的提升。

此外，国内各个地区的农业生产带头企业发展也不够均衡，制约了农业产业发展水平。当前我国多数农村地区内的农产品加工企业普遍规模偏小，所以在承担相关经济风险方面较为欠缺，其难以直接形成共同的利益分享机制。[2]此类问题的存在严重制约了带头企业的发展，抑制了农业生产模式的推广和实施。

2.3 产销机制与金融体系效能不足

多数农村地区内金融产业系统化水平明显不足，严重阻碍了农业产业结构的优化及完善。当前我国农村经济开始从人力劳动密集型向着技术密集型方向转型，而整个转型目标的实现必须大量的资金加以支撑。由于我国农村经济金融体系发展水平较为缓慢，直接导致相应的农村金融机构难以充分发挥能效。再加上当前多数农业经营者并未对整个产业进行更为良好与长远的规划，直接导致相应的农业产业技术无法有效促进农产品产销联接，因而也就无法切实增加农民们实际的经济收益水平，这些也对农产品的产业结构调整造成了一定的制约。

3 新农村建设环境下农业经济管理优化策略

3.1 强化技能培训提升农民文化水平

广大的农民群众属于农业建设发展的主要力量，因此农民群众本身的专业素质水平非常重要，必须在此基础上尽可能地提升自身技能水平。为了能够全面提升我国农民群众的专业文化水平，就应该由此构建完善的教育体制，以此来充分保障农民群众能够真正接受相应的基础教育工作。同时还需在此基础上大力开展相应的农业专业技能培训，只有这样才能真正有效地提升我国广大农民群体的农业专业技能，真正实现为我国农业经济的发展提供坚实有力的支撑。此外，还可设立相应的试点农村，在试点农村不断地引进全新的农业发展项目，在此基础上免费为农民群众开展相应的农业项目培训，这样不但能够极大地解决农民们的就业问题，同时也给农村解决的未来发展拓展一条全新的道路，真正增加了农民的收入渠道，切实提升了农民们的生活质量水平。

3.2 构建新农村建设管理机制

主要要求政府方面应当切实强化对农村土地制度的创新支持力度，要严密结合当前的农村劳动力转移实际情况来不断强化农村土地流转的创新性，在保障农村土地确权的基础上，结合相应的规律法规来构建真正符合农村实际发展的制度管理体系。与此同时，相应的基层政府应当尽可能地对农村土地档案管理及管理体系加以完善，不断健全农村的征地制度，针对纳入城乡建设用地内的农村土地需要实施相应的规范化管理举措，只有这样才能真正促进农村土地流转经营制度的完善。再者，还应当全面依托于计算机来切实提升土地信息的管理水平及集约化利用成效，最终促使农民的合法权益得以保障。此外，要求各区域政府应当在规定范围及农民资源基础上，对农户流转土地实施规划管理。并且还需借助土地流转的形式来切实提升企业发展水平，大力集中农村范围内的闲散资金，真正为相关农业企业提供发展支撑最终实现社会规划效益水平提升。

3.3 优化产业结构提升经济效能

首先应当优化农业产业机构，要全力突破以往农业生产所注重的粮食作物中种植管理模式，这种种植管理的模式也在某种程度上影响了农民收益，所以，为了能够切实提升农村收益，就必须强化调整农业产业结构，要在此基础上充分保障农业产业的多元化转变，只有这样才能给农民收入增加奠定坚实基础。政府要引导区域农业生产规模化的扩大，不断强化对绿色农产品及无公害产品的生产，只有这样才能最终提升区域综合竞争力。其次要求工作人员应当最大限度地提升农产品的价值水平，要充分保障农业产业整体水平的提升。可选择在农业企业当中大力推广先进农业生产技术，以此来不断降低农产品的运输、加工的损耗，只有这样才能从根本上提升农产品的质量。最后，应当对相应的农业产业生产设施加以完善，以完善的基础设施来充分保障农业生产能够在科学技术引导下实现增产增收的效果。

4 结 论

农业经济管理水平的提升是农村经济发展的现实需求，其重要性不言而喻。但是当前我国农村经济管理当中始终存在一定的问题以待解决，这就必须借助提升农民素质水平、构建新农村建设管理机制以及优化产业结构提升经济效能的形式来解决此类问题，只有这样才能切实提升农村经济管理的水平，符合三农发展的目标。

参考文献：

[1]张秀萍.关于农业经济管理在新农村建设背景下的分析[J].中国外资，2014（12）：136，138.

[2]丁小丽.新农村建设背景下的农业经济管理信息化浅析[J].经济视野，2015（2）：375.

[作者简介]庞志楠（1987—），女，天津宝坻人，天津市宝坻区新安镇人民政府，中级农业经济师，研究方向：农业经济管理。