池祥慧

摘要：学前教育是人生教育的开端，对人才培养起到点击的作用。然而目前我国学前教育存在诸多问题，本文作者根据实践进行逐一分析，并对学前教育的健康发展策略进行阐述，具有借鉴价值。

关键词：学前教育；问题；现状；改进建议

清人梁启超先生在《论幼子》中说：“人生百年，立于幼学”，意思是人生的建树，要立足于幼年时所受的教育。也就是说，学前教育是教育的开端，对幼儿的人格培养与文化素质具有重要的影响。优质的幼儿教育是幼儿一生教育的基础。但是在当前的学前教育中，学校教育的发展还存在许多的问题，需要不断地改进和探索。结合自己的认识，对我国学前教育的问题与发展谈一下自己的见解。

一、目前我国学前教育普遍存在的问题

（一）学前教育区域发展不均衡。

随着社会经济的不断发展，民办幼儿园的数量逐年增加，而公办幼儿园的数量与规模逐年的下降。全国范围内民办幼儿园的快速发展，成为学前教育发展的主力军。在学前教育发展的结构上存在失衡现象。在不同地区民办幼儿园所占的比例也存在差异，造成学前教育的发展不够均衡。

（二）学前教育政府投入不足。

我国的学前教育财政投入远远的落后于西方国家，很多地方政府对学前教育的投入不足。但每个幼儿一年大概需要将近3000元的保教费，而孩子真正用到的可能都不到1/10，政府在学前教育中的投入严重空缺。根据当前的幼儿教育的实际情况推算，大约30%的儿童享受不到幼儿福利政策。另外发达地区与欠发达地区，城市与农村，东部沿海与西北内陆在财政投入上出现结构性失衡，很多地方的学前教育发展比较滞后。

（三）学前教育管理机构人员不够专业。

在学前教育的发展中，政府主导作用没有被完全发挥，导致学前教育事业的发展缺乏专业的计划，在工作中容易出现偏差与失误。另外，学前教育工作缺乏专门的管理机构、管理制度与科学的管理标准，学前教育在一定程度上缺乏科学性与合理性。小到乡镇大至省城，学前教育都没有专门的管理平台，基础设施建设比较缺乏，人力资源有待提高。另外，民办幼儿园的准入标准非常低，通过之后相关部门对这些幼儿园的管理又不到位，这些幼儿园的日常管理工作越来越松散，幼儿园的办学质量逐渐下降。

（四）幼儿园乱收费现象普遍。

当前的学前教育发展中，幼儿园在收费这一环节也比较混乱。没有统一的科学的标准，有的幼儿园收费过高，在社会上引起不好的反应，有的收费过低，幼儿在幼儿园的基本权益得不到保障，幼儿质量有所下降。在当前的幼儿教育中，民办幼儿园与公办幼儿园的收费标准与收费体制是不同的：公办幼儿是按照政策法规，以及幼儿园的总体条件进行收费，民办幼儿园则是根据自己实际的办学条件来进行。因此，在民办幼儿园中，乱收费的现象比较严重，每个月入园的费用几百到几千元的都有，在社会上引起一些强烈的反应。

（五）学前教育师资队伍水平低。

在当前的学前教育的发展中，另一个比较关键的问题就是幼儿教师的专业素质有待提升。受过专业的高等教育的幼儿教师、拥有正式编制的幼儿教师所占的比例较少。根据相关的调查结果显示，具有专业素质与专业教师资格证的幼儿教师所占比例比较低。没有职称评定的幼儿教师也逐年增加，民办幼儿园的教师成为幼儿教师的主体，教师队伍缺乏稳定性，有的甚至都没有幼教资格证就上岗。

二、学前教育健康发展，需要多方面改进

（一）保障学前教育的各方面供给。

在幼儿教育中，人们关注的重点在于幼儿园的乱收费问题及入园难的问题。学前教育是不在义务教育的体系内的，学前教育的发展缺乏政府的财政保障。根据这种实际情况，很多幼儿教育就开始乱收费、高收费，开始了逐利行为。但是学前教师是人一生教育的開端，随着社会经济的发展，人们的教育理念逐渐得到创新，家长对学前教育的重视程度逐渐的提高。因此，必须解决学前教育“入园难、入园贵”的问题，发挥政府在学期教育中的主导地位，坚持增幅主导，建立多元化的学前教育供给机制。

（二）规范学前教育的收费标准。

在学前教育的发展中，需要制定科学合理的收费标准。国家、政府需要发挥在学前教育中的作用，根据幼儿教育的实际情况，物价的相关水平，制定科学合理的收费标准，并且建立相应的制约与监督机制，确保幼儿园按照收费标准严格执行。具体来说，要做到以下几点：首先，要针对公办与民办制定不同的收费标准。公办幼儿园与民办幼儿园在办学体制上是不同的，收费标准也应该是不一样的。总的来说，根据不同地区经济发展水平的不同，以幼儿生均保教成本为核心指标，确定幼儿园的收费标准。其次，要严格控制不合理的收费现象。在学前教育发展中，应该确定家长应该承担的费用比例，严格控制幼儿园高收费的现象。特别是那些政府财政重点支持的幼儿园，更应该严格控制那些变相收费的现象。保证财政支持在学校教育中的公平性。

（三）提高学前教育师资的专业素养。

在学前教育中，要对幼儿教师进行专业的、规范的管理，提高对幼儿教师的重视程度。具体来说，要做到以下几点：首先，将学前教育的管理纳入到国家统一的教师管理系统中。这种幼儿教师的管理，有利于提高学前教师的地位，使得幼儿教师得到应该有的福利与地位。其次，重视学前教师的学历水平。提高学前教育师资力量的学历水平，有利于提高学前教师的专业化水平。随着社会经济的不断发展，一些中专学历的学前教师已经不适应学前教育的发展，需要学前教育的教师从本科学历为基础。最后，规范幼儿教师的管理。民办幼儿教师的师资力量是学前教育的师资力量的主体，加强他们的管理是提高幼儿师资力量水平的关键。幼儿园在招聘教师的时候，需要聘用持有专业教师资格证的教师，提高教师的福利待遇，提高幼儿教师工作的积极性。

总之，目前我国学前教育的发展的确存在一些问题，如前所述，不够均衡。各地政府和教育部门应该加强对学前教育的关注与管理，根据实际情况，从社会发展的实际需要出发，为学前教育发展探索出一条健康的道路。

参考文献：

[1]周鹏.中国学前教育的均衡发展——向中西部倾斜的学前教育政策分析[J].浙江教育科学，2018（02）：11-15

[2]虞永平，刘颖.学前教育体制机制的主要问题与改革思路[J].学前教育研究，2017（12）：3-11

[3]郭燕芬，柏维春.我国学前教育经费投入—产出效率分析及政策建议[J].学前教育研究，2017（02）：3-16