左天伟

摘 要：公权力具有很强的权威性和主动性，它的行使往往在具有正当性的同时，亦带有一定的职权干预色彩。当前中国社会，公权与私权存在一定的冲突，其关系状态并不和谐。近年来发生的一系列群体性事件、强拆事件等突出反映出了这类矛盾问题，也带来了相应的社会负面效应。所以，运用法律机制和法治思维解决公权与私权的冲突问题势在必行，而如何发挥检察机关在公权力行使和私权保护协调中的法律监督职能是急需解决的问题。

关键词：权力行使；私权保护；法律监督

一、发挥立法的基础性功能，明确检察机关在公私权冲突处理中的具体职权

立法是法治的基础，立法的完善是全面推进依法治国构建社会主义法治社会的前提。“社会主义制度消灭了社会利益和个人利益的对抗性，公、私法的划分也失去了意义”，然而，无论怎么看待公法和私法在社会主义国家的地位和作用，都不能阻擋历史的进步。从改革开放实行至今，中国一直进行着整体性和结构性的变迁，尤其是在法制领域也取得了长足的发展，各项法律在逐步制定和完善。但在若干领域，我国法律的制定已经滞后，已经不适应经济社会发展和人民群众的需要。尤其在对公权力的限制和私权利的保护上，缺乏相对完善的具体监督机制，导致行政机关在公权力的行使上常常有法不依、执法不严、违法不究，以及选择性执法、过度使用行政裁量权等现象。……