殷 俊 刘一伟

(武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 430072)

一、引言

长期以来，贫困问题是世界各国普遍面临的重大社会问题，受到学术界与政府部门的广泛关注。中国是世界上人口最多的发展中国家，贫困人口数量庞大，但在过去的二三十年中，中国在反贫困方面取得了举世瞩目的成就。根据2013年世界银行对极贫状况的分析报告，以日均生活费用1.25美元作为贫困线，1983～2013年中国占世界极贫人口的比例从43%降至13%。同时可喜的是，根据《千年发展目标报告》，如果以1990年的水平为标准，将每日收入低于1美元的贫困人口比例减半，中国在2015年已经实现了这一目标，成为世界上首个实现该目标的国家，对全球减贫的贡献率超过70%。然而，我国贫困人口尤其是农村贫困人口规模依然巨大，在现行的贫困标准下，2016年我国农村仍然有4335万贫困人口[1]，2017年末的农村贫困人口数为3046万人。因此，在精准扶贫与精准脱贫的背景下，研究如何解决农村居民贫困问题无疑具有重要的现实意义。

在扶贫工作中，要充分认识到因闭塞造成的文化落后对农村贫困人口形成的根本性制约作用，从而充分理解互联网为精准扶贫工作带来的契机。目前中国互联网使用取得了长足发展，网民人数迅速增加，2016 年中国互联网络信息中心发布的《第 38 次全国互联网发展统计报告》显示，农村互联网普及率为31.7%，在我国网民(7.10亿)中农村网民占比26.9%，规模为1.91亿，这意味着很多中国农村居民已经开始使用互联网。……