摘 要 本文论述了我国企业内部审计制度现状及发展，针对我国企业内部审计制度的可持续发展提出了一定见解。

关键词 企业内部审计制度 现状 发展

一、引言

随着我国社会主义市场经济体制的建立，特别是我国加入WTO后，国内企业已融入世界市场经济之中，其面临的不仅仅是国内同行间的竞争，更多的是与国际跨国企业集团的竞争。一个现代企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，求得生存和发展，就必须加强内部管理和自我监督，努力提高经济效益，以不断增强自身的竞争实力。作为现代企业重要组成部分的内部审计机构，做好企业内部审计工作，对于规范和加强企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序具有十分重要的意义。而目前我国企业内部审计的现状不容乐观，依然存在许多问题。在当今激烈的市场竞争中，企业要想立于不败之地，完善内部审计已成为必要条件之一。因此，加强对企业实行全方位、多角度的内部审计监督，不仅有利于完善间接控制，加强宏观调控，更有利于企业自身改善经营管理，提高经济效益。

二、对我国企业内部审计制度现状的分析与认识

随着企业经济的发展，内部审计是保证其稳定发展的根本。内部审计是由外部审计在较成熟的发展基础上逐步形成和发展起来的。审计的起源在于经济责任关系的确立，从而产生了审计关系和审计行为。企业当前普遍关心的问题，如经营目标、经营决策、各项规章制度是否得到贯彻执行，财务物资是否安全完整等，往往不能得到满意的回答。现阶段，我国的企业要想更好更快地发展，就必须不断完善企业内部审计。

（一）内部审计的概念

随着社会经济的发展，不同时期企业对内部審计都有着不同的要求，内部审计部门为了让企业更好地发展也在不断改进。

（二）内部审计的组织

根据新制度经济学，每一项新制度的出台，都会受到其他制度的影响。内部审计制度作为企业及公司治理制度的重要组成部分，其作用的发挥和有效程度的大小取决于该制度的完善程度。在一个完整的企业内，内部审计有财务总监领导的组织结构。这种结构的内部审计部门在企业内的管理层次属于初级阶段。还有总经理领导的组织结构，这种结构的审计部门管理程度略高于财务总监的管理模式。但是现在的企业不断发展，成立了董事会或董事会下设的审计委员会领导的组织，这种组织结构更有监督的力度，能够更好地起到监督企业内部审计的作用。

（三）现代企业内部审计存在的问题

我国企业的内部审计起步较晚，很多企业内部审计机构设置不合理，导致审计部门和财务部门容易出现各种利益冲突关系。企业内部审计的范围相对来说较为狭隘，内部审计人员的素质很难满足现代企业经营管理者的管理需求。在激烈的市场竞争中，企业要想取得竞争优势，确保在竞争中立于不败之地，获得广阔的发展空间，就必须不断优化自身的管理体制，增强管理的科学性、规范性。

1.内部审计机制不健全。现阶段，内部审计法律制度的空缺是我国现代企业制度中内部审计机制不健全的根本原因。另外，内部审计机制的设立与否、审计人员的选用、审计目的及实施方法都直接关系内部审计能否起到有效的监督检查作用。另外，目前我国的法律制度没有明确地保障内部审计，因此，只有完善相应法规，才能更好地保证内部审计人员的工作安全，使其在工作中用更加客观真实的态度对待问题，更好地解决企业内部审计所面临的问题。

2.内部审计工作内容不全面。内部审计工作是企业内治理和经济运行的免疫系统。各大企业要想全面开展内部审计工作，首先必须对内部审计工作引起重视，以消除审计工作上的盲区、误区，达到解决企业内部审计监督缺失问题的目的。以往企业内部审计主要针对财务管理部门，其审查的对象主要为财务部门的各种信息，却忽视了对生产环节以及经营管理等环节的审计。

3.内部审计队伍素质有待提高。目前很多企业内的审计人员多数只注重财务与审计知识的学习，但是对现代管理知识、科技知识的综合运用还有很大的不足。要想做好内部审计工作，必须配合管理等多门学科知识。

三、采取相应的对策以促进我国企业内部审计制度的可持续发展

完善企业内部审计制度，促进现代企业内部审计与公司治理结构的合理、良性互动，成为我国现代企业制度改革和促进市场经济完善的重要任务。需要指出的是，由于现代企业制度在我国建立的时间相对较短，企业内部审计在形成和发展过程中难免出现一定的问题。因此，应在充分认识企业内部审计的关键性和重要性的基础上，充分认清我国企业内部审计中存在的问题，并不断改进和完善企业内部审计。

（一）现代企业制度与内部审计概述

内部审计是现代企业制度的重要组成部分，是建立企业法人制度、产权制度和完善法人治理结构的重要保证，也是促使企业从根本上转变经济增长方式和提高企业综合竞争能力的需要。内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于实现增加价值和改进组织的运作，通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制以及治理经营效果，帮助组织实现其目标。

（二）现代企业制度下内部审计的发展趋势

现代企业制度下内部审计除了具有经济监督、经济评价和经济鉴证三大基本职能外，还有管理控制和内部服务职能。其呈现出如下几大发展趋势：一是从账项基础审计向风险导向审计发展；二是从财务审计向经营审计和管理审计发展；三是从事中、事后审计向事前审计发展；四是从手工审计向计算机审计发展；五是从分散管理向职业化管理转变；六是内部审计人员从单纯的会计人员向复合型审计人才转变。

随着市场竞争的日益激烈，企业的决策者要求所使用的信息必须及时、准确，这给内部审计的发展提出了新的挑战。

（三）改进现代企业制度下内部审计的措施

1.加强企业内部审计部门的权威性和独立性。正如前文指出，独立性是企业内部审计部门最大化发挥其作用的关键。内部审计是对企业各核心机构、核心职能的审查和监管，因此，必须独立于企业中的其他部门。换言之，在现代企业中，审计机构的地位越高，越容易充分发挥其监管能力，审计效益也会越高。

2.充分发挥企业内部审计的职能。目前，从内部审计的价值导向上来看，我国的内部审计依然停留在“监督导向型”上，还没有形成“服务导向型”的内部审计价值取向。服务导向型的内部审计强调内部审计为企业自身提供服务这一根本属性，而服务的根本目的在于帮助组织实现预期的发展目标。内部审计的服务应当是全方位、多层次的，不能局限于财务方面的自我监督。现阶段内部审计的转型是适应我国经济运行发展新格局的客观要求，是内部审计自我完善、向更高层次提升的需要。

3.提高企业内部审计人员的素质。有学者指出：“内部审计人员需要为不同层次以及不同职能部门的管理者提供服务，他们必须熟悉企业战略、目标和计划，了解企業经营管理的各项职能，而这需要内部审计人员具备广博的知识和多元化的技能。我国企业的内部审计人员大多来自财务部门，对财务工作熟悉，但是在经营管理等业务方面的知识和能力有所欠缺。”因此，企业在招聘和遴选内部审计人员时，应该有意识地在内部审计机构中选择有管理经验的人员，完善内部审计人员专业队伍建设，提高机构工作效率。除此之外，企业要加强对内部审计人员的培训，同时加强制度建设，实施各种奖励和激励措施，充分提高内部审计人员的工作热情。

四、结语

内部审计工作作为企业内部控制的重要管理手段，也是企业经营活动重要的评价分析措施。内部审计设立的初衷就是更好地实现企业经营目标，因此，在原有的财务管理范畴中加入了新内容，其主要的日程活动就是对内部活动的有效性进行监督，从而提出合理化的改进意见。完善企业内部审计已经成为企业适应市场环境的调整措施，这对于减少企业支出，实现企业经营效益最大化也具有重要作用。

（作者单位为包头铝业有限公司）

[作者简介：贾清（1976—），女，经济师，主要从事铝及铝合金加工产业的行政监察与效能监察等工作。]

参考文献

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