陈连生

(合肥市经开区高刘小学 安徽合肥 230001)

一、学区现状及存在的问题

1.学区简介

高刘学区中心校坐落于合肥经开区高刘镇，距新桥国际机场约五公里。学区中心校现辖一所完小和三个教学点，在校学生近1600名，专任教师89人。校本部前身为高刘小学，于1938年建立。在全体师生的共同努力下，校容校貌不断改变，教育教学质量不断提高。学校先后荣获“安徽省示范家长学校”“安徽省示范留守儿童之家”“安徽省优秀乡村学校少年宫”“合肥市优秀基层党组织”“合肥市绿色学校”“合肥市平安校园”“合肥市少先队模范大队部”“合肥市第十二届文明单位”“合肥市师德建设先进集体”“有效推进合肥地区教师专业化发展课题研究先进集体”等荣誉称号。

2.师资状况

(1)教师学历情况分析

学历教师数 中师大专本科研究生89061280

存在问题：教师中有10多人是民师转正的，这部分教师学历低，没有新课程教学的理念和方法，普通话水平有限，教学质量不高。

(2)教师职称情况分析

职称教师数 小高小一小二未定级89632420

存在问题：有近20位教师已经获得小学高级职称，到2017年底才全部兑现职称工资，而部分没有评上职称的老师，更是无望，恰巧这部分教师又是学校教学力量的中坚，职称难评难聘一定程度上也影响了教师工作的积极性。

(3)教师专业情况分析

学生数班级数教师数中心校本部13932769洪店小学12668希望小学1969周祠教学点///河东教学点313

存在问题：教师结构性缺编现象严重，英语学科及音体美专业的教师非常紧缺，只好从语文教师中抽调担任。

(4)教师年龄情况分析

年龄教师数 55岁以上50-55岁40-50岁30-40岁20-30岁8992229209

存在问题：50岁以上的教师占总数的三分之一以上，这部分人职业倦怠，工作热情不高。

3.学校学生数及教师分布

中心校本部洪店教学点希望教学点河东教学点学生数1393126193班级数27661教师数69893

存在问题：中心校学生多，大班额，教师紧张。教学点学生少占用教师多。

4.教学质量分析(选取一年级一学期)

高刘中心学校2016—2017学年度(下)期末检测成绩统计表

存在问题：教学点比中心校本部教学质量差。

二、学区一体化实践工作的过程与方法

为了满足人民群众对优质教育资源的需求，让学生家长不再择校，学区中心校创新学校管理工作新体制，积极探索学区管理一体化的新方法，使学区内的教育教学资源得到充分的应用，我们主要的措施如下。

(一)实行教育资源均衡配置

1.实行“跑课”制度，统一师资配备

所谓“跑课”，就是指教师可以在两校或更多学校间流动教学。学区中心校教导处采取学区统一分课的原则，统一编排课表，打破了一校教师在一校的窠臼，通过两个英语教师在中心校和洪店小学间试点教学，取得一定效果和积累一些经验后，进一步加大力度，动员更多的中青年教师参与“跑课”。目前，学区参与“跑课”的教师达到了19人，涉及各个学科。“跑课”制度的实行促进了教师专业化成长，整体推进学区教师资源的共享，教师不再隶属于某一个学校，使村小和中心校在教师的任用上实现了真正意义的公平，教师专业化、专职化程度更高，学生们也能系统地学好音乐、美术、体育、英语、信息技术等课程，综合素质普遍提高，薄弱学校也提高了办学水平，稳定了生源。

2.加强过程管理，统一指导学区各校规范办学

为了充分发挥学区中心校的管理职能，中心校进一步加强过程管理，每一项工作做到有计划，有方案，有检查，有督促，有总结，强化指导督促作用。中心校就学校开学工作、考勤考课、留守儿童、校本培训、语言文字、教师业务、教研教改、校园安全、门卫工作、冬运会准备、大课间活动、养成教育月开展等情况深入到各校检查指导并及时进行反馈，对于在检查中出现的问题，毫不回避。通过检查督促，学区各校的管理水平整体提高了。

3.举办各项活动，统一协调学区各校积极参与

学区各校都要积极参与中心校举办的各项活动，改变了过去中心校本部举办活动，各校“袖手旁观”的局面。班主任经验交流，养成教育月，冬季运动会，元旦歌咏比赛，期中期末检测等活动都做到了由学区统一安排，各校积极参加，真正实现学区“一盘棋”，逐渐实现学区“捆绑式”教育管理。

(二)加强教育教学常规管理，规范办学行为

教学工作是学区中心学校工作的中心环节，建立教学常规是稳定教学秩序，全面完成教学任务，不断提高教学质量的重要保证，是形成良好的教风和学风的重要前提。中心校认真贯彻落实区社会发展局文件，扎实做好教育教学常规管理工作，规范办学行为。创建学区统一的“班级日志”和“校务日志”，执行学区统一的考勤考课制度，确保教育教学教研时间。学区中心校为各校配备专业的保安人员，建立健全值日和门卫制度，明确值班人员和门卫职责，建立班级安全台账，时时刻刻关注安全工作，确保校园安全。学期末，以“绩效考核”为依据，从德、能、勤、绩四个方面对学区全体教职工进行考核，多劳多得，优酬优绩，激发教师的工作积极性。

(三)坚持德育为首，形成教育合力

学区中心校始终坚持德育为首的思想，进一步树立以人为本的育人理念，关注并尊重学生的个性，明确德育工作，健全组织网络，丰富德育内容，充分发挥党员干部模范作用，发挥“少先队”阵地作用，集中开展多项活动。如以“养成教育活动”为载体，培养学生良好的行为习惯。为了创建文明校园，培养学生良好行为习惯，每学期学区中心校利用1个月的时间开展轰轰烈烈的“养成教育月”活动，进行以文明礼仪为主的养成教育并评选出具有代表性的文明班级和“文明之星”；建设留守儿童之家，关爱留守儿童，积极争取县和镇两级政府的支持，每校建立一所“留守儿童之家”，并配备专用活动室、图书、电脑、亲情电话、彩电、体育器材等，丰富了留守儿童的生活；组织开展“爱心妈妈”“代管家长”结对活动，让学区教师与留守儿童成功结对，真正对留守儿童的学习和生活负责。定期组织“留守儿童”健康体检，为他们建立健康档案。密切联系家长，形成教育合力。学区中心校于每年暑期开展教师“大家访”和“双走入”活动。

(四)加大教研教改力度，提高教师科研能力

如果说教学质量是一个学校的生命线，那么教研教改是提高教育教学质量的原动力。因此，学区中心学校以“课题”研究为抓手，大兴教研教改之风，加强教师队伍建设，促进教师专业化发展，推进课改深入开展。

(1)积极组织教师参加形式多样的学习和培训。我们积极组织教师参加上级组织的继续教育和计算机培训等活动。切实有效地开展暑期校本培训和专题讲座，积极组织教师外出考察学习，让教师在名校名师那里接受教育和熏陶，转变观念，积极向上。

(2)认真组织教育教学开放周活动。

每学期，学区中心校都要开展教育教学开放周活动，以学区为单位统一安排，积极开展互相听课、评课活动，研讨和改进课堂教学方法，中心校结合实际，制订了切实可行的实施方案，要求开放周期间领导和教师听、评课必须达到一定的数量，同时，要求每位教师在评课过程中指出一个不足，提出一个亮点，给出一条建议，通过听、评课，及时发现教学中存在的问题。

(3)积极组织教师参加现代教育技术应用培训。

学校要求50周岁以下的教师都必须掌握多媒体教学的方法，始终坚持走信息技术辅助教育教学之路。学区建有在线课堂一个，连接洪店教学点和希望教学点，每周坚持上两节美术和音乐课，让教学点的孩子也能享受优质教育资源。每个教学点都接通20兆光纤上网，建立了教师阵地，实现了教育资源互通互访、资源共享。

(4)教研活动丰富多彩。

中心校教务处能够积极指导各教研组开展教育教学教研活动，间周一次的集体备课和业务学习。定期召开教学教研工作专题例会，学区各校教导主任及教研组长参加会议。进一步明确集体备课的重点内容并实时进行主题培训。积极组织教师参加教育教学优秀论文、案例、课件等方面的评选活动。

三、实践中存在的问题与对策

(一)存在的问题

(1)学校布局不够合理，办学条件亟待提高，特别是教学辅助用房急需补充。

(2)教师参与教研的积极性不高，课题、论文数量和质量有待提高。

(3)教师年龄结构老化，音乐、体育、美术学科教师缺编。

(4)各教学点缺少发展规划，前景迷茫。

(二)主要对策

1. 坚持民主治校，实行部门垂直管理，统一工作步调。

学区中心校要始终坚持民主决策，实行部门垂直领导。强化日常管理，每周一上午，召开中心校校长办公会议，就一周工作进行民主讨论，形成决策，由办公室将“一周工作要点”发布在学校网站“公告栏”中，每项工作注明分管领导，做到责任明确，实行部门垂直领导。学区全体教师根据中心校周行事历安排工作，安排本周工作，使学区各项工作统一步调，整体推进。涉及学校制度建设、教职工利益的大事，中心校坚持召开全体教职工大会，严格按照组织程序，举手表决，少数服从多数，切实维护大多数教师的切身利益。

2. 不断完善“跑教”制度，实现学区师资共享。

为了促进教师的专业化成长，实现学区内教师资源的共享，在原有“跑课”的基础上，及时召开“跑课”教师座谈会，了解一线教师的真实状态，总结“跑课”中存在的问题和不足。在确保教学质量的前提下，中心校有选择性地继续对有关科目实行“跑课”，主要涉及音乐、体育、美术、信息、综合实践、品德、科学等学科，尽量避免语数学科的跑教。“跑教”制度进一步促进教师专业化成长，整体推进学区教育公平，使学生们能系统地学好音乐、美术、体育、英语、电脑等课程，有益于学生综合素质的提高，有利于薄弱学校提高学校办学水平。

3.坚持统一的教学常规管理，整体提升学区各校的教学质量。

制定切实可行的学区中心学校质量提升工作方案。中心校教务处继续坚持统一分课，统一排课表，统一作业要求，统一业务检查，统一教学质量评价，对中心校本部和村小要求一致。加强在线课堂的建设，实现优质教育资源共享。

4.营造浓厚的教研氛围，形成学区联动。

中心校继续加强教研教改，促进教师专业化发展，推进课改深入开展，整体提高学区全体教师业务素质和能力，统一教研工作计划。学区中心学校统一安排教育教学开放周，制订开放周工作方案，坚持推门听课，全员参与，及时评课，互查业务，家长参与，真正做到教育教学全面开放。统一教学设计、论文、叙事(案例)评选。每学期要求每位教师撰写一篇教学设计、教学论文和教学叙事(案例)，评分定等，装订成册，获奖作品与绩效考核挂钩。加大对发表和获奖的教育教学论文的奖励力度，促进教师教研能力的提高。

5.统一财务管理和后勤保障工作，确保教育经费合理使用。

学区中心校严格执行财务管理制度，学区内实行统一的财务管理制度，实行统一的预算编制制度，完善办公物品的统一采购和配发制度，节省非生产性开支，把有限的公用经费用到保障正常的教育教学活动中。

学区一体化管理是农村学校义务教育工作中的一种创新体制，是保障教育均衡发展的一种新举措，是加强对薄弱学校的管理、实现区域教育资源共享的一种新尝试，是全面提高教育教学质量、杜绝择校现象的一种新方法。需要不断总结经验，逐步地完善制度，稳妥推进，在实践中研究出更加科学的管理措施，办人民满意的地区教育。